北京青年報記者10月26日從重慶市人大官方網(wǎng)站獲悉，《重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡稱《條例》)已經(jīng)重慶市五屆人大常委會兩次審議，擬于今年11月提請市人大常委會第三次審議。北青報記者注意到，《條例》中要求養(yǎng)犬人和管理人應(yīng)遵守防止犬吠影響他人正常生活的規(guī)定。此外，《條例》中還規(guī)定不得有遺棄飼養(yǎng)犬只的行為，違反者可由公安機(jī)關(guān)處1000元以下的罰款。

據(jù)介紹，重慶市為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公眾健康和人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合重慶市實(shí)際，制定了《條例》。養(yǎng)犬管理實(shí)行政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則?！稐l例》中規(guī)定，對不文明養(yǎng)犬行為，任何單位和個人可以進(jìn)行批評、勸阻，并向公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門投訴、舉報，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理。對正在傷人的犬只，任何人可以采取措施進(jìn)行控制;難以控制的，可以就地捕滅。

此外，《條例》中要求重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)個人養(yǎng)犬的，每戶不超過兩只，所在社區(qū)或者住宅區(qū)相關(guān)公約明確約定可以飼養(yǎng)超過兩只的，應(yīng)當(dāng)取得居民委員會或者業(yè)主委員會證明。重點(diǎn)管理區(qū)犬只生育幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在幼犬出生后90日內(nèi)，將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只送交符合條件的其他個人、單位或者犬只收容留檢場所。

此次發(fā)布的《條例》中提到，養(yǎng)犬人和管理人應(yīng)防止和制止犬只造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害，防止犬吠影響他人正常生活。攜犬進(jìn)行戶外活動時，應(yīng)當(dāng)使犬只與行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童保持安全距離。

《條例》中明確規(guī)定，養(yǎng)犬人和管理人不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、攻擊他人或者損毀他人財(cái)物，不得飼養(yǎng)有嚴(yán)重傷人記錄的犬只，不得遺棄飼養(yǎng)犬只。違反上述規(guī)定者由公安機(jī)關(guān)處警告或者100元以上500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上1000元以下的罰款。《條例》中還規(guī)定，放任犬吠干擾他人正常生活者由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

重慶市人大常委會今年4月曾發(fā)文稱，今年，重慶市人大監(jiān)察司法委將重點(diǎn)做好《重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(草案)》等的調(diào)研、論證、審議工作。

文中稱，關(guān)于養(yǎng)犬管理，目前還沒有直接的上位法。政府規(guī)章《重慶市養(yǎng)犬管理暫行辦法》實(shí)施多年，一直未作修改，相關(guān)的管理制度也比較滯后。重慶市人大監(jiān)察司法委副主任委員黃源彪稱，隨著社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，涉犬糾紛增多與養(yǎng)犬管理落后之間的矛盾日益突出，迫切需要通過地方立法予以規(guī)范，以進(jìn)一步加強(qiáng)重慶市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障群眾身體健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和市容環(huán)境。

(文/本報記者屈暢)

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