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北京商報(bào)訊（記者 廖蒙）5月6日，第四屆清華五道口首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇在京舉辦，此次主題內(nèi)容為“2023全球金融動(dòng)蕩與經(jīng)濟(jì)展望”。會(huì)上，就如何有效降低地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)這一問(wèn)題，中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷提出五點(diǎn)建議。

李迅雷指出，自2015年以來(lái)，全國(guó)地方政府債務(wù)持續(xù)擴(kuò)張，主要增量在于地方政府的專項(xiàng)債，到2022年末，全國(guó)一般債務(wù)余額14.39萬(wàn)億，專項(xiàng)債超過(guò)20萬(wàn)億，累計(jì)合計(jì)約35萬(wàn)億左右，從2019年以來(lái)同比增速在15%以上，大約是中國(guó)實(shí)際GDP增速的3倍左右。債務(wù)的增長(zhǎng)大大快于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率還有待進(jìn)一步提高。

李迅雷建議，第一是降低債務(wù)的成本，例如地方政府發(fā)行債務(wù)時(shí)，通過(guò)政策性銀行或商業(yè)銀行的低息資金降低債務(wù)成本；第二是拉長(zhǎng)債務(wù)期限，非債券類債務(wù)可以展期，例如遵義道橋?qū)嵺`銀行貸款展期；第三是盤(pán)活國(guó)有股權(quán)，加大國(guó)有企業(yè)改革，通過(guò)提質(zhì)增效讓國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入能夠提高，通過(guò)股權(quán)的轉(zhuǎn)讓并購(gòu)重組；第四是擴(kuò)大地方債務(wù)限額的空間，從地方債的總量來(lái)看，與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比并不算大，我國(guó)2022年末地方專項(xiàng)債空間只有1.1萬(wàn)億元、一般債空間1.4萬(wàn)億元，仍有擴(kuò)大空間；第五是按照國(guó)家財(cái)政要提質(zhì)增效的要求，嚴(yán)格限制專項(xiàng)債的用途，要確保用于民生，如擴(kuò)大消費(fèi)、養(yǎng)老等相關(guān)領(lǐng)域，或者與新基建相關(guān)的投資回報(bào)率高的領(lǐng)域。

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