“0-3歲嬰幼兒是最柔軟的群體，應該得到社會和家庭的科學照護。”隨著三孩政策落地實施，0-3歲嬰幼兒的普惠托育服務日漸成為市民關注的熱點。

7月，深圳發(fā)布的《關于促進消費擴容提質(zhì)創(chuàng)造消費新需求的行動方案(2021—2023年)》提出，發(fā)展普惠托育服務體系，加大對社會力量開展3歲以下嬰幼兒托育服務的支持力度。深圳市委市政府聚焦熱點需求，加速布局普惠托育服務賽道，形成“國企引領、托幼一體、民辦公助、醫(yī)育結(jié)合”等模式和特色。全市現(xiàn)有提供托育服務的機構約423家，托育機構的街道覆蓋率達68.5%。今年將有30個街道各新增1家普惠托育服務機構。

需求量大，35%家庭有入托意愿

深圳是一座年輕的城市，吸引著來自五湖四海的年輕人，在這片熱土上為自己的夢想而奮斗。擺在新手爸媽們面前的難題，則是如何找到更放心的托育機構，從而做到職業(yè)和家庭兩頭兼顧。

深業(yè)沙河公司總經(jīng)理胡月明認為，目前托育市場出現(xiàn)供給和需求不平衡的問題，提供優(yōu)質(zhì)普惠的托育機構不足，市民對科學育兒的認識以及對托育機構的信任度還有待提升，托育需求尚未得到充分的滿足。

2020年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，全市35%的0-3歲嬰幼兒家庭有入托意愿，其中80%集中在2-3歲幼兒家庭。統(tǒng)計顯示，目前深圳3歲以下嬰幼兒總數(shù)約60萬人，在照看方式上，以家庭照護為主。據(jù)市衛(wèi)健委統(tǒng)計，全市現(xiàn)有提供托育服務的機構約423家，可提供托位數(shù)約1.8萬個，市場需求量很大。

實措扶持，減稅、補貼為機構賦能

民有所呼，必有所應。“托育市場是個新業(yè)態(tài)，面臨場地資源缺乏、租金成本高，托育人才缺乏等行業(yè)發(fā)展問題。培育托育市場，需要政府、企業(yè)和社會等多方的參與，共同形成合力，把托育這件民生實事辦好。”市衛(wèi)健委家庭發(fā)展和婦幼健康處處長宋曉紅表示，深圳多個政府部門出臺相關的扶持政策，鼓勵社會力量積極參與到普惠托育體系建設中來，滿足群眾的多元化的托育服務需求。

2019年以來，市衛(wèi)健委牽頭推動出臺了一系列促進我市3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的政策文件。“市政府出臺促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施方案(2020—2025年)，市衛(wèi)健委聯(lián)合市發(fā)改委推出政府支持政策清單，對社區(qū)托育服務落實稅收優(yōu)惠和費用減免政策，推動各項支持政策落地。比如，規(guī)劃國土部門應將托育機構用地納入城市規(guī)劃，教育部門鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班，國企和醫(yī)療機構參與開設托育機構等。”宋曉紅介紹，在稅收優(yōu)惠上，用于提供社區(qū)托育服務的房產(chǎn)、土地，按規(guī)定免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，提供社區(qū)托育服務取得的收入，按規(guī)定免征增值稅等。托育機構用水、用電、用氣實行居民價格。

深圳鉚足了勁培育托育市場，拿出減稅、補貼等實實在在的扶持政策，為托育機構的運營賦能。

暖風勁吹，社會資本進軍托育市場

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，市民最關心的是托育機構場地設施是否安全，孩子的健康有保障以及費用問題。“市民關切的這些問題，深圳有政策對托育機構進行規(guī)范，比如我們機構參與由市衛(wèi)健委牽頭制定的深圳市托育機構一日活動指引方案，規(guī)范托育機構的保教行為，引領行業(yè)的整體質(zhì)量提升，市民可以放心把嬰幼兒托付給我們。”胡月明表示。

春江水暖鴨先知。隨著減稅降費等支持政策的暖風先后吹起，社會資本紛紛進軍托育市場。

胡月明介紹，深業(yè)集團作為市屬國有企業(yè)，在市國資委、市衛(wèi)健委的指導和支持下，在2019年著手研究布局托育市場。去年底，由深業(yè)集團打造的兩家普惠托育園——深業(yè)幸福家U中心托育園、深業(yè)幸福家鹿鳴園托育園投入運營，到今年底，又將陸續(xù)有5家托育園與市民見面，其中，對標國際發(fā)達國家與城市標準的深業(yè)國際創(chuàng)新托育實驗園將于9月份試運營。

到2022年，深圳將實現(xiàn)每個街道建一家普惠型的托育機構。到2025年，實現(xiàn)嬰幼兒托育服務機構社區(qū)全覆蓋。培育、規(guī)范托育市場，老百姓的需求才能逐步得以釋放。宋曉紅說，“未來，我希望市民群眾一提起托育機構，就會浮現(xiàn)出一幅在陽光明媚的室外活動場地、孩子笑容燦爛、老師親切和藹的溫馨畫面”。(記者 羅莉瓊 袁曉麥)