“碳中和”已經(jīng)成為近段時(shí)間以來(lái)的熱詞，各地區(qū)、各行業(yè)都在不斷加快減碳、脫碳行動(dòng)的步伐，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。與此同時(shí)，新的問(wèn)題也隨之誕生。前不久，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在新聞發(fā)布會(huì)上指出，各地區(qū)、各部門(mén)在積極推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作中出現(xiàn)了跑偏的現(xiàn)象，必須堅(jiān)決予以糾正，避免出現(xiàn)“運(yùn)動(dòng)式”減碳，當(dāng)然也要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
據(jù)了解，當(dāng)前“運(yùn)動(dòng)式”減碳問(wèn)題比較突出的主要集中在一些減碳任務(wù)較重的行業(yè)，例如能源、電力、鋼鐵和煤炭等行業(yè)。有些地方拼命卡新項(xiàng)目“上馬”，導(dǎo)致企業(yè)難以生產(chǎn)運(yùn)營(yíng);有些地方給一些所謂的低碳項(xiàng)目“一路開(kāi)綠燈”，但事實(shí)上該地區(qū)根本不具備發(fā)展的條件與基礎(chǔ);還有些地方“耍心機(jī)”，給新增碳排放較多的項(xiàng)目“配備”相應(yīng)的減碳項(xiàng)目，但實(shí)際上兩者根本無(wú)法在碳排放方面達(dá)成收支平衡。如孟瑋所說(shuō)，這些現(xiàn)象與碳達(dá)峰、碳中和工作的初衷和要求背道而馳，必須要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作。
作為交通領(lǐng)域的碳排放大戶(hù)之一，汽車(chē)行業(yè)同樣要防止“運(yùn)動(dòng)式”減碳現(xiàn)象的出現(xiàn)。其實(shí)近段時(shí)間以來(lái)，這一問(wèn)題已經(jīng)有所顯現(xiàn)。例如各地正在大力推進(jìn)上馬各類(lèi)大大小小的新能源汽車(chē)項(xiàng)目，以及不久前有專(zhuān)家提出要將北京新增的所有小客車(chē)指標(biāo)更換為新能源汽車(chē)等。不可否認(rèn)，新能源汽車(chē)是汽車(chē)行業(yè)助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的有力抓手，但從產(chǎn)品全生命周期看，無(wú)論是純電動(dòng)汽車(chē)還是氫燃料電池汽車(chē)，在減碳方面的貢獻(xiàn)不僅取決于產(chǎn)品本身的能耗水平，而且還與電力系統(tǒng)的清潔化程度和綠色制造過(guò)程等息息相關(guān)。只有在清潔電力占比較高的地區(qū)，新能源汽車(chē)的減碳效果才更加明顯。否則不顧地區(qū)實(shí)際情況，一哄而上新能源汽車(chē)項(xiàng)目，浪費(fèi)土地、人力、物力等資源不說(shuō)，甚至還可能增加碳排放，得不償失。更重要的是，我國(guó)地域遼闊，各地氣候環(huán)境差異巨大，采用“一刀切”的方式推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展，有時(shí)還會(huì)影響人民群眾的出行，反而不利于新能源汽車(chē)產(chǎn)品的推廣和普及。
為何有些地方和企業(yè)在開(kāi)展減碳工作過(guò)程中顯得有些激進(jìn)?筆者認(rèn)為，這主要是因?yàn)闆](méi)有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到碳減排工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)絕非一日之功。首先，無(wú)論是站在國(guó)家層面還是對(duì)于地方來(lái)說(shuō)，碳減排都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)同發(fā)展，各行各業(yè)不能孤立進(jìn)行，否則很可能導(dǎo)致某個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)后，增加了另一個(gè)行業(yè)的碳排放，拆東墻補(bǔ)西墻。此前有專(zhuān)家提出，在碳排放的鏈條上存在一些關(guān)鍵“節(jié)點(diǎn)”行業(yè)，只要抓好這些行業(yè)，就能帶動(dòng)相關(guān)的其他行業(yè)共同實(shí)現(xiàn)碳減排。因此制定減碳工作的頂層設(shè)計(jì)最為重要，這需要在前期做好大量的研究與分析工作;其次，碳減排并不是簡(jiǎn)單地依靠某項(xiàng)技術(shù)或某類(lèi)產(chǎn)品就能實(shí)現(xiàn)的。以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例，需要綜合考慮設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、使用以及回收等全生命周期的各環(huán)節(jié)。如果純電動(dòng)汽車(chē)的動(dòng)力電池回收體系不完善，碳減排同樣難以達(dá)到預(yù)期效果。而推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的減碳工作，需要一定時(shí)間;第三，相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不可缺少，只有統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地知道企業(yè)需要開(kāi)展哪些相關(guān)工作，而健全和完善法律與標(biāo)準(zhǔn)體系也不能操之過(guò)急。
應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)到2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年達(dá)成碳中和的目標(biāo)挑戰(zhàn)不小，但越是任務(wù)重，越應(yīng)當(dāng)冷靜下來(lái)，做好科學(xué)合理的規(guī)劃并制定相應(yīng)的時(shí)間表，以確保“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(記者 施蕓蕓)
