近期以來，陵川縣立足抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法過程中思路不清、職責(zé)不明、力量不強(qiáng)、運(yùn)轉(zhuǎn)不順、推進(jìn)緩慢等問題，通過“制定一個方案”“編制一張清單”“建強(qiáng)一支隊(duì)伍”“完善一套制度”“用好一個試點(diǎn)”的“五個一”破題解題，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，著力提升基層治理效能。

圍繞破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中存在的“思路不清”問題，該縣加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，實(shí)行項(xiàng)目化管理。通過制定《陵川縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革工作的實(shí)施方案》，將改革任務(wù)分解為強(qiáng)化事權(quán)支撐、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、建立配套工作制度3個方面、8項(xiàng)具體任務(wù)，明確安排部署、全面實(shí)施、建章立制、總結(jié)提升4個階段組織實(shí)施;針對以往執(zhí)法事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不一、事項(xiàng)不清晰等痛點(diǎn)，在去年公布的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》基礎(chǔ)上，將執(zhí)法事項(xiàng)由原來的31項(xiàng)更新調(diào)整為33項(xiàng)。結(jié)合法律法規(guī)的修訂修改情況，對涉及的事項(xiàng)依據(jù)進(jìn)行及時更新，做到執(zhí)法依據(jù)全面準(zhǔn)確，執(zhí)法事項(xiàng)不遺不漏，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法行為。

聚焦執(zhí)法人員力量薄弱的難點(diǎn)問題，對執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員配置、負(fù)責(zé)人情況開展全面摸底，全面查擺問題，夯實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍根基。鼓勵符合執(zhí)法資格證報(bào)考條件人員“應(yīng)考盡考”，推行“綜合行政執(zhí)法+其他執(zhí)法力量”的大執(zhí)法模式，不斷建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍;著力破解內(nèi)部協(xié)作和外部聯(lián)動存在的制度瓶頸，形成“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的2個工作機(jī)制和4項(xiàng)具體制度，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系;確定六泉鄉(xiāng)為改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓牢先行先試，通過打造改革樣板，形成一套可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革形成規(guī)模、取得實(shí)效。

關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村振興 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 法律法規(guī) 人居環(huán)境