國有企業(yè)改革是東北振興的“重頭戲”。記者從國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委在遼寧沈陽舉行的深化東北地區(qū)國有企業(yè)混合所有制改革工作現(xiàn)場會了解到，作為新一輪東北振興重要舉措，東北地區(qū)國有企業(yè)混合所有制改革將積力成勢、乘勢而上“再出發(fā)”。

今年3月，國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委聯(lián)合印發(fā)《深化東北地區(qū)國有企業(yè)混合所有制改革實(shí)施方案》，為在更深層次做好東北地區(qū)國有企業(yè)混合所有制改革指明方向，提出具體要求。

“東北振興歸根結(jié)底要靠深化改革，混合所有制改革是目前東北地區(qū)國企改革的有效抓手。”國家發(fā)展改革委體改司司長徐善長說，混改能夠?qū)崿F(xiàn)國有企業(yè)規(guī)模和行業(yè)優(yōu)勢與社會資本市場優(yōu)勢的有效結(jié)合，提升國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率，同時又能牽引帶動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。

近年來，一汽、華錄、沈鼓集團(tuán)、東北制藥、龍煤集團(tuán)等中央和地方國有企業(yè)積極探索混改，出現(xiàn)不少成功案例。遼寧省近3年完成129戶企業(yè)混改，引入資金123.8億元，將進(jìn)一步推動“混資本”與“改機(jī)制”同步推進(jìn)。吉林省將重新梳理混改項(xiàng)目，積極引入戰(zhàn)略投資者，指導(dǎo)具備條件的企業(yè)“一企一策”制定方案，成熟一個、推進(jìn)一個。黑龍江省2014年以來共完成192戶地方國企混改，引進(jìn)非公資本130余億元，將持續(xù)健全市場化經(jīng)營機(jī)制，注重改革實(shí)效。

“混改不是一混就靈，更不能一混了之。”國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局副局長、一級巡視員郜志宇說，各地要充分發(fā)揮創(chuàng)新探索精神，一企一策，通過市場化方式真正推動國有企業(yè)通過混改深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。

“要真誠引入合適的戰(zhàn)略投資者。”徐善長強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持公開公平公正的原則，選擇匹配度高、對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展最有利的投資者，向戰(zhàn)略投資者釋放合適的股權(quán)比例，讓戰(zhàn)略投資者在股權(quán)結(jié)構(gòu)上有分量、在治理結(jié)構(gòu)上有話語權(quán)，真正發(fā)揮“戰(zhàn)略”的作用。混改過程中，要堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性完善公司治理，建立有戰(zhàn)投參與、結(jié)構(gòu)合理的董事會，真正落實(shí)董事會職權(quán)，積極推動勞動人事分配“三項(xiàng)制度”改革，實(shí)質(zhì)性建立市場化經(jīng)營機(jī)制和中長期激勵機(jī)制，對混改企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管，有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力活力。

據(jù)了解，有關(guān)部門將建立持續(xù)的工作推進(jìn)機(jī)制，在資源配置、產(chǎn)業(yè)政策、金融、土地、科技創(chuàng)新等方面提供聯(lián)動的政策支持，做好項(xiàng)目對接，及時解決問題，有效推進(jìn)東北地區(qū)國企混改取得更明顯的效果。(記者 安蓓 陳夢陽)