重慶圍繞“減、合、建”，聚焦“學(xué)校、校長(zhǎng)、教師”
讓教師潛心教書(shū)靜心育人
“由于學(xué)校距縣城遠(yuǎn)，以前開(kāi)一次會(huì)，路上就要花掉四五個(gè)小時(shí)。從2019年開(kāi)始，全縣教育系統(tǒng)會(huì)議基本都通過(guò)視頻會(huì)議的形式召開(kāi)，我們?cè)僖膊挥脕?lái)回奔波了。”11月10日，巫山縣官陽(yáng)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)鄒賢彬這樣向重慶日?qǐng)?bào)記者說(shuō)起教師減負(fù)改革后的變化。
鄒賢彬口中的變化是全市中小學(xué)教師減負(fù)改革的一個(gè)縮影。近年來(lái)，我市圍繞“減、合、建”三個(gè)關(guān)鍵字，聚焦“學(xué)校、校長(zhǎng)、教師”三類(lèi)主體，探索構(gòu)建了“1+1+4”的教師減負(fù)工作機(jī)制，不僅組建“中小學(xué)教師減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”專(zhuān)班，出臺(tái)《重慶市中小學(xué)教師減負(fù)清單》文件，聚焦減輕督查考評(píng)事項(xiàng)、規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、精簡(jiǎn)報(bào)表填寫(xiě)、嚴(yán)格借調(diào)管理等4個(gè)重點(diǎn)任務(wù)建章立制，在減輕中小學(xué)教師不合理負(fù)擔(dān)的同時(shí)，以教師減負(fù)提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
減 減輕與教育教學(xué)無(wú)關(guān)負(fù)擔(dān)
兩周前，合川區(qū)涼亭子小學(xué)接受了一次黨史學(xué)習(xí)教育巡回督導(dǎo)。督導(dǎo)中，學(xué)校只向上級(jí)部門(mén)提供了開(kāi)展系列活動(dòng)的方案和活動(dòng)的照片。
該校副校長(zhǎng)張燕告訴記者，以往學(xué)校迎檢，各種材料一大疊，現(xiàn)在的檢查更關(guān)注具體過(guò)程和成效，不再需要學(xué)校專(zhuān)門(mén)準(zhǔn)備材料，減輕了老師的負(fù)擔(dān)。
據(jù)了解，2019年，合川區(qū)有關(guān)部門(mén)深入該區(qū)中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展調(diào)研，摸排梳理出督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)94項(xiàng)，通過(guò)合理保留、取消清退、規(guī)范改進(jìn)，2020年，該區(qū)將針對(duì)中小學(xué)校和教師的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)減至19項(xiàng)，降幅達(dá)79.79%。目前，全區(qū)僅保留春秋季學(xué)校開(kāi)學(xué)衛(wèi)生、疫情防控等9項(xiàng)督導(dǎo)檢查事項(xiàng)。
“不僅減少了督查檢查評(píng)比事項(xiàng)，還減輕了報(bào)表填寫(xiě)。”長(zhǎng)壽區(qū)統(tǒng)一使用“長(zhǎng)壽教育綜合報(bào)表工作平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、多次使用，如今，通過(guò)QQ群、微信群向基層學(xué)校下發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的情況已很難見(jiàn)到。
渝北區(qū)定制開(kāi)發(fā)了辦公綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)收集、整理、更新，提高工作效率，讓校長(zhǎng)、教師“少跑路”“不跑路”。
為減輕與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的負(fù)擔(dān)，不少區(qū)縣還探索出一些特色做法。如高新區(qū)以“智慧教育”引領(lǐng)“智慧教研”推動(dòng)“智慧減負(fù)”等。
市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，全市各區(qū)縣減少涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)50%以上，減少基層學(xué)校信息報(bào)送1918次，取消由中小學(xué)校和教師填寫(xiě)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表246項(xiàng)，減少比例達(dá)27.6%，并對(duì)抽調(diào)借用中小學(xué)教師進(jìn)行了規(guī)范管理，截至2021年8月，全市共清理抽調(diào)借用中小學(xué)教師253人，讓教師回歸課堂。
合 規(guī)范整合校園內(nèi)外事務(wù)
教師減負(fù)，不僅需要減輕教師不必要的工作負(fù)擔(dān)，還需要全社會(huì)各方面良性互動(dòng)，同心同向，共同發(fā)力，推動(dòng)教師減負(fù)形成合力。
目前，全市各區(qū)縣均構(gòu)建起了黨委政府主導(dǎo)、教育部門(mén)主抓、相關(guān)部門(mén)主動(dòng)、學(xué)校教師主體的工作格局。一些區(qū)縣在公共政府官網(wǎng)、教育官微等平臺(tái)上開(kāi)設(shè)教師減負(fù)專(zhuān)欄專(zhuān)題，廣泛宣傳教師潛心立德樹(shù)人、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的典型事例，營(yíng)造尊師重教、減輕教師負(fù)擔(dān)的良好社會(huì)環(huán)境。
同時(shí)，全市還強(qiáng)化統(tǒng)籌，推動(dòng)整合社會(huì)事務(wù)“進(jìn)校園”活動(dòng)，讓學(xué)校聚精會(huì)神辦學(xué)，讓教師安安靜靜教書(shū)育人。
江北區(qū)積極開(kāi)展校本課程建設(shè)，把對(duì)中小學(xué)生全面發(fā)展有益的社會(huì)事務(wù)融入到校本課程中，社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)由原來(lái)的38項(xiàng)減少至28項(xiàng)，不僅減輕了教師負(fù)擔(dān)，還提高了教學(xué)質(zhì)量。
江北區(qū)新村實(shí)驗(yàn)小學(xué)科學(xué)老師李真介紹，學(xué)校將市科協(xié)組織的“科學(xué)家進(jìn)校園”活動(dòng)融入到學(xué)校“五美”中的“成長(zhǎng)美”特色校本課程中。邀請(qǐng)?jiān)菏繉?zhuān)家進(jìn)校園，學(xué)生們與科學(xué)家們面對(duì)面交流，提高了學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性，科學(xué)素養(yǎng)提高了，老師們上起課來(lái)也更輕松。
在豐都縣，普法宣傳、關(guān)愛(ài)活動(dòng)、安全救援、環(huán)保知識(shí)、傳統(tǒng)文化、非遺文化、禁毒教育等各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)統(tǒng)一歸至教育部門(mén)審核批準(zhǔn)，通過(guò)整合，確保每學(xué)期不超過(guò)5次。忠縣則將高速公路交通安全知識(shí)進(jìn)校園由原來(lái)每年2次整合為每年1次，并通過(guò)整合，減少了20%的消防知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。
市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，全市各區(qū)縣通過(guò)整合清理，共減少活動(dòng)262項(xiàng)，減少比例達(dá)52.4%，有效降低了外部事務(wù)對(duì)中小學(xué)校和教師不必要的干擾。
建 建立減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制
中小學(xué)教師減負(fù)，更要久久為功。為此，全市從制度、平臺(tái)建設(shè)、能力等方面建立長(zhǎng)效減負(fù)機(jī)制。
目前，全市各個(gè)區(qū)縣已全部印發(fā)《重慶市中小學(xué)教師減負(fù)清單》，部分區(qū)縣還聚焦教師減負(fù)重點(diǎn)難點(diǎn)出臺(tái)了專(zhuān)項(xiàng)制度，如江津區(qū)下發(fā)《關(guān)于公布2021年中小學(xué)教師減負(fù)相關(guān)事項(xiàng)備案清單的通知》，凡未列入備案清單的相關(guān)事項(xiàng)，原則上不得開(kāi)展。
在減負(fù)過(guò)程中，全市各區(qū)縣充分借力科技，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享，讓信息多跑路、教師少跑腿。比如，榮昌區(qū)強(qiáng)化智慧教育平臺(tái)建設(shè)，建成了以教師、學(xué)生、財(cái)務(wù)、資助為中心的數(shù)據(jù)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，有效減輕了中小學(xué)校和教師相關(guān)工作負(fù)擔(dān)。
近3年，我市投入市級(jí)以上教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)4億余元，培訓(xùn)中小學(xué)教師11萬(wàn)余人次。有效引導(dǎo)中小學(xué)教師利用減負(fù)后騰出來(lái)的時(shí)間和精力，參加分層分類(lèi)精準(zhǔn)培訓(xùn)，全面提升能力素質(zhì)，提高學(xué)校教育質(zhì)量，為落實(shí)“雙減”政策提供堅(jiān)實(shí)支撐。
“通過(guò)強(qiáng)化制度、能力和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，聚焦學(xué)校、校長(zhǎng)、教師，給學(xué)校瘦身松綁，讓校長(zhǎng)精心治校，讓教師安心從教。”市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
九龍坡區(qū)實(shí)驗(yàn)一小黨政辦主任彭平告訴記者，通過(guò)實(shí)施一系列舉措，切實(shí)有效減輕了教師面臨的不合理負(fù)擔(dān)，把寧?kù)o還給學(xué)校，把時(shí)間還給教師，確保中小學(xué)教師潛心教書(shū)、靜心育人。(記者 張凌漪)
