廣東省發(fā)布《廣東省數字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、青海省發(fā)布《青海省“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》……在《交通運輸標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）公布后，又有多個省份陸續(xù)發(fā)布了交通領域的“十四五”規(guī)劃，而智慧交通成為其中重要板塊。在《規(guī)劃》中，智慧交通、提升交通信息水平也是重要內容，這同樣是“十四五”期間我國建設交通強國需要重點推進的地方。而智慧交通的推進和相關標準的完善也將為智能汽車的發(fā)展提供更多便利和機遇。作為未來智慧交通的深度參與者，汽車行業(yè)也應積極參與到相關標準的制定中來。

交通信息發(fā)展提速　標準缺位現象嚴重

信息領域的標準建設是保障智慧交通順利推進的重要一環(huán)。《規(guī)劃》多處強調了加強信息領域標準建設的重要性，提出修訂綜合交通運輸、安全應急、綠色交通、物流和信息化等重點領域標準體系，加強新興領域標準體系建設。開展智能高鐵、自動駕駛、智能航運、北斗導航系統(tǒng)應用等標準體系研究。部署交通基礎設施網、運輸服務網、能源網、信息網融合發(fā)展標準研究，促進新產業(yè)新技術發(fā)展等；還提出緊緊圍繞加快建設交通強國，在綜合交通運輸、鐵路、公路、水路、民航、郵政和城市公共交通領域，加強基礎設施、交通裝備、運輸服務、智慧交通、安全應急保障和綠色交通等重點標準的制修訂，更好地滿足安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系建設需要。

可以看出，交通領域，尤其是公路運輸中信息化水平的提升已經成為“十四五”交通強國建設的重要內容。事實上，目前交通領域的信息化水平已經有了很大進步。有業(yè)內專家表示，當前，我國智慧交通主要是通過交通違法檢測，交通事件、環(huán)境的監(jiān)測，交通誘導信息的發(fā)布等的建設，提升交通運輸的效率和管理服務能力。從單點檢測，變成線檢測，再變成區(qū)域檢測，監(jiān)測范圍正在不斷擴大，應用規(guī)模也不斷增加。特別是國省道干線公路、高速公路、城市道路、大型橋梁、隧道、高風險水域、航段和港口等基礎設施的監(jiān)控覆蓋。另外，通過建設重點路段的路網運行監(jiān)測、交通指揮中心、交通情報預警分析、交通勤務指揮等系統(tǒng)，也為應急指揮處置提供了先進手段。交通管理也從傳統(tǒng)的人工管理逐步實現了電子監(jiān)察、電子監(jiān)管。特殊路況如山路彎道、市內多岔路口、高速雙向匝道、城鎮(zhèn)會車支路、山區(qū)窄幅路段、隧道進口與出口等不利地形的交通安全問題，也有安全預警系統(tǒng)可靈活配置，有效減少了事故發(fā)生的可能性。

除了監(jiān)控體系的完善，交通體系更大的變化體現在更多信息技術的應用上。從過去的憑經驗駕駛車輛和出行，到現在車輛通過5G、物聯(lián)網、車聯(lián)網、自動駕駛實現互聯(lián)互通、輔助和全自動駕駛；從駕駛人依靠經驗選擇出行線路，到依靠路況互聯(lián)互通實現科學聯(lián)網出行規(guī)劃，交通體系已經發(fā)生了翻天覆地變化。不過，智慧交通的發(fā)展也亟待標準體系的完善，目前在智慧交通領域，標準缺位的現象仍比較嚴重，尚有很多工作需要推進。

標準制定需要跨領域協(xié)同　汽車行業(yè)應積極參與其中

交通信息水平的建設不僅攸關智慧交通的進展，更是決定汽車行業(yè)自動駕駛進程的關鍵選項。交通部科技司副司長劉振奎強調，智慧交通領域的標準制定是《規(guī)劃》加快重點領域標準制定的重要任務之一?！笆奈濉逼陂g，在智慧交通領域的標準制定將以促進新型基礎設施建設、新一代信息通信技術應用，構建智慧交通創(chuàng)新體系為著力點，加快智慧交通技術、數據資源融合、北斗導航系統(tǒng)應用等方面關鍵技術和共性基礎標準制修訂。從中不難看出，這將會是一個跨學科、跨領域的協(xié)同工作。

“我們的新一代信息技術應用，不僅涉及到信息技術領域的標準，應用層面也需要相關的法規(guī)標準幫助產品完成驗證過程，而這些標準的制定往往是跨部門的，需要打破原有的行業(yè)、學科界限?！币晃恍畔⑼ㄓ嶎I域的專家告訴記者，智能交通時代，很多標準的制定往往需要打破以往設定的學科、行業(yè)范疇，跨行業(yè)融合發(fā)展不僅是智慧交通的要求，相關標準的制定也需要在融合中創(chuàng)新。這種標準制定的跨領域融合性也體現在《規(guī)劃》的制定過程中?！兑?guī)劃》編寫組相關負責人介紹，《規(guī)劃》的編寫過程本身就是一個跨領域協(xié)同推進的過程，這也是《規(guī)劃》最終由交通運輸部聯(lián)合國家標準委、鐵路局、民航局、郵政局等多個單位聯(lián)合印發(fā)的原因。既然相關標準的制定需要跨領域完成，那么《規(guī)劃》自然也就需要得到各領域的通力支持和協(xié)作。

具體到汽車領域，一直以來，標準、法規(guī)的缺失在一定程度上制約著自動駕駛技術的發(fā)展，甚至商業(yè)化進程。姑且不論現行法規(guī)對自動駕駛上路的制約，僅在基礎設施、新一代信息通信技術應用等方面，標準就存在很大缺口。也因此，行業(yè)也一直希望標準體系的完善來護航智能汽車的發(fā)展，這就需要車路協(xié)同發(fā)展，相關標準的制定也需要協(xié)同車與路。中國生產力促進中心協(xié)會常務副秘書長、全國汽車行業(yè)生產力促進中心主任王羽在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，《規(guī)劃》最大的意義在于協(xié)同路（交通）和車之間的標準。“過去，車和路的標準都是分開制定的，這就導致車路協(xié)同在某些時候會出現問題?！兑?guī)劃》落地后，車和路真正協(xié)同起來，一體化發(fā)展會促進汽車行業(yè)更好的發(fā)展?！?/p>

當然，按照《規(guī)劃》重新梳理相關的標準體系，尤其是這些以“路”為基礎的標準體系，難免會在某些領域出現與現有的按照“車”制定的標準不協(xié)調的地方，這還需要在標準的執(zhí)行過程中不斷調整。從這個角度出發(fā)，包括汽車行業(yè)在內的所有未來交通出行參與者（行業(yè)）都應該行動起來，積極投入到《規(guī)劃》涉及的各項標準的制定中去，盡量減少因標準制定帶來的類似車路不協(xié)調的矛盾。

車路協(xié)同標準也要爭取國際話語權

車路協(xié)同不僅是我國選擇的智能網聯(lián)汽車發(fā)展路徑，也是智慧交通建設中的重要一環(huán)。但一直以來，車路協(xié)同領域標準缺失、不清晰的問題一直存在。去年4月，《道路交通車路協(xié)同信息服務通用技術要求》公開征求意見，可謂邁出了車路協(xié)同規(guī)范化發(fā)展的第一步。但在車路協(xié)同乃至智慧交通領域還存在很大的標準缺口，這種缺失不僅發(fā)生在中國，國際上的相關領域標準也存在不健全甚至缺失的情況。

有業(yè)內人士指出，目前，我國在智慧交通的發(fā)展方面，尤其是標準制定方面并沒有落后太多，如果我們能加快完成相關標準的制修訂工作，還可以推動我國相關標準，乃至技術在國際上的話語權。對此，《規(guī)劃》中也強調，要加強團體和企業(yè)標準化建設。規(guī)范交通運輸團體標準發(fā)展，引導社會團體聚焦5G、人工智能、區(qū)塊鏈，以及新基建、新業(yè)態(tài)、新模式等領域，制定先進適用的團體標準。推動企業(yè)落實標準“領跑者”制度，完善企業(yè)標準體系。暢通社會團體和企業(yè)參與標準國際交流與合作的渠道，鼓勵參與國際標準制修訂等工作。

值得關注的是，在智慧交通標準推進過程中，自動駕駛封閉測試場地建設技術規(guī)范也被列入其中。自動駕駛測試相關的標準規(guī)范正是當前我國自動駕駛發(fā)展急需解決的問題。雖然全國各地都在大力興建封閉測試場地，但由于沒有統(tǒng)一的建設技術規(guī)范，導致這些場地建設過程中出現了不少問題。全國統(tǒng)一的場地建設技術規(guī)范正是我國自動駕駛發(fā)展必須解決的問題，如果標準落地，也將助力我國自動駕駛技術的進一步發(fā)展。本報記者　王金玉《中國汽車報》（2021-12-13 015版）