中國農(nóng)科院、中國熱科院、中國水科院等24家國字號和細(xì)分領(lǐng)域頂級科研機構(gòu)，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、海南大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等11家重點高校接連入駐;先正達(dá)集團、隆平高科、中國船舶集團等6156家企業(yè)進駐加速產(chǎn)業(yè)集聚升級;園區(qū)內(nèi)有3家科技孵化器和8家眾創(chuàng)空間，科技創(chuàng)新主體擁有專利652項，承擔(dān)省級以上科研項目13項……
在三亞崖州灣科技城(以下簡稱科技城)這片日新月異的熱土上，南繁種業(yè)和深?？萍碱I(lǐng)域的創(chuàng)新主體和要素資源快速匯聚。為加快建設(shè)先導(dǎo)科技新城，推動“產(chǎn)、學(xué)、研、城”深度融合，科技城對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護和運用制度集成創(chuàng)新，加快創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)，讓創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。
打基礎(chǔ)
打造知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護高地
4月14日，中國(三亞)知識產(chǎn)權(quán)保護中心(以下簡稱“三亞知識產(chǎn)權(quán)保護中心”)商標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)站接收了來自三亞鰲達(dá)昵農(nóng)旅有限公司的多件商標(biāo)注冊申請，并順利完成首單業(yè)務(wù)申請前期流程。
“商標(biāo)是一個企業(yè)的標(biāo)志，是保護企業(yè)根本的‘鎧甲’。保護商標(biāo)就是保護企業(yè)信譽、企業(yè)形象。知道保護中心決定增設(shè)商標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)站后，我們公司非常高興，第一時間就來辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)。”該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
走進三亞知識產(chǎn)權(quán)保護中心辦事大廳中，多個服務(wù)窗口標(biāo)志醒目、職責(zé)明確。日前，三亞市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)在中心增設(shè)商標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)站，進一步促進三亞崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志和植物新品種“五合一”綜合服務(wù)體系建設(shè)，提升三亞市知識產(chǎn)權(quán)工作服務(wù)效能及便民程度。
作為三亞崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)建設(shè)的重要一環(huán)，今年1月，三亞知識產(chǎn)權(quán)保護中心通過國家知識產(chǎn)權(quán)局的驗收并投入運行，這是國家知識產(chǎn)權(quán)局在海南自貿(mào)港建設(shè)的首家國家級知識產(chǎn)權(quán)功能性平臺，通過建立起知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護綠色通道，極大縮短知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)時間，有效強化海南自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)保護核心能力。
三亞崖州灣科技城管理局自貿(mào)港創(chuàng)新合作處(知識產(chǎn)權(quán)辦公室)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該中心的投運，將為海南自由貿(mào)易港“海陸空”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，開展集知識產(chǎn)權(quán)(專利)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、導(dǎo)航運用于一體，行政執(zhí)法、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解、司法銜接相聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護服務(wù)。
近年來，三亞崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系日益完善，建成崖州灣知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)樞紐港、搭建崖州灣知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，構(gòu)建起園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)體系，全球動植物種質(zhì)資源鑒定評價及確權(quán)交換中心、海南自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)法院崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)審判庭等一批重點項目先后建設(shè)，持續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)保護核心能力。建立海南國際仲裁院三亞崖州灣科技城仲裁調(diào)解中心、三亞崖州灣知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化調(diào)處對接中心、三亞崖州灣科技城公共法律服務(wù)中心、三亞市檢察機關(guān)保護中心，實行“調(diào)解+仲裁”知識產(chǎn)權(quán)保護機制，發(fā)揮崖州灣科技城資源集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、專家集聚的優(yōu)勢，預(yù)防和化解各類商事主體之間發(fā)生的包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的合同糾紛及財產(chǎn)權(quán)益糾紛，提供專業(yè)化、高端化、國際化的知識產(chǎn)權(quán)仲裁與調(diào)解服務(wù)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)執(zhí)法服務(wù)保障體系，加大產(chǎn)權(quán)司法保護力度，打造園區(qū)司法審判機制“三亞樣本”。
2021年，三亞崖州灣科技城成功獲批國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點，成為國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系節(jié)點單位;成立崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)人才培養(yǎng)基地、崖州灣海外知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，在國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《生物育種產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航研究成果》報告，提升崖州灣知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)國際交流影響力;舉辦中國種子大會暨南繁硅谷論壇—種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護分論壇和首屆崖州灣知識產(chǎn)權(quán)論壇，營造開放積極、富有活力的知識產(chǎn)權(quán)保護生態(tài)。
通過建設(shè)重點項目，構(gòu)建服務(wù)保障體系，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能級，營造知識產(chǎn)權(quán)國際創(chuàng)新生態(tài)，三亞崖州灣科技城的“一站式”知識產(chǎn)權(quán)保護業(yè)務(wù)鏈條逐步打通，知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)越織越密，如今，三亞崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制逐步完善，知識產(chǎn)權(quán)對實施創(chuàng)新驅(qū)動、促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益明顯，有力助推了三亞以南繁種業(yè)和深?？萍紴楹诵牡母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和快速發(fā)展。
做特色
持續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)保護核心能力
知識產(chǎn)權(quán)保護中心是知識產(chǎn)權(quán)保護體系的重要節(jié)點，節(jié)點做強做優(yōu)，知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)才能越織越密。
“國內(nèi)相關(guān)城市籌建用了一年多，我們6個月就完成了所有建設(shè)任務(wù)。”三亞崖州灣科技城管理局自貿(mào)港創(chuàng)新合作處(知識產(chǎn)權(quán)辦公室)處長陳浩透露，為盡快滿足入園高新技術(shù)企業(yè)、科研院所及高校對科研研發(fā)快速審批及成果轉(zhuǎn)化等需求，在海南省知識產(chǎn)權(quán)局以及三亞市的大力支持下，園區(qū)積極籌備三亞知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，今年1月，國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收組對三亞知識產(chǎn)權(quán)保護中心在能力建設(shè)、專項經(jīng)費、辦公場地、自動化設(shè)備等條件建設(shè)以及知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)調(diào)保護相關(guān)制度建設(shè)方面給予充分肯定，并通過驗收。
這一舉措，意味著注冊地在三亞的科研院所、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體可提前在三亞知識產(chǎn)權(quán)保護中心進行備案。備案成功后，符合技術(shù)領(lǐng)域分類號的專利，經(jīng)三亞知識產(chǎn)權(quán)保護中心預(yù)審合格，即可進入國家知識產(chǎn)權(quán)局快速審查通道。
快速預(yù)審有多快?
海南智慧海事科技有限公司與海南大學(xué)三亞研究院近日共同申請的“無人船”“船舶操控臺”外觀設(shè)計專利僅用2個工作日獲得授權(quán)，與一般外觀設(shè)計專利審查程序所需的6—8個月審查周期相比，三亞保護中心首件快速預(yù)審案件的成功授權(quán)時間大幅縮減99%以上。
三亞知識產(chǎn)權(quán)保護中心業(yè)務(wù)專家高級知識產(chǎn)權(quán)師楊華介紹，一般而言，經(jīng)保護中心預(yù)審合格后提交的專利申請，能夠享受國家知識產(chǎn)權(quán)局快速審查，發(fā)明專利審查周期由20個月縮短至3個月，實用新型專利審查周期由9個月縮短至15天，外觀設(shè)計專利審查周期由8個月縮短至7個工作日左右，今年一季度，第一批29家主體備案成功;經(jīng)過三亞知識產(chǎn)權(quán)保護中心快速預(yù)審的首批4件發(fā)明專利申請通過國家知識產(chǎn)權(quán)局審查獲得授權(quán)，大幅縮短企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和保護周期，有效滿足相關(guān)主體快速審批的業(yè)務(wù)需求，加速集聚種業(yè)創(chuàng)新主體。
預(yù)審提速的背后，離不開三亞知識產(chǎn)權(quán)保護中心的保駕護航。一項專利案件通過三亞知識產(chǎn)權(quán)保護中心預(yù)審?fù)ǖ篮?，要?jīng)中心內(nèi)部預(yù)審、互檢、質(zhì)檢等程序嚴(yán)格審查，并安排專人對申請者的申請材料展開細(xì)致指導(dǎo)不斷修改完善，從而確保專利經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由且無其他缺陷，未發(fā)出審查意見通知書或者補正通知書，即專利申請在國家知識產(chǎn)權(quán)局層面獲得一次授權(quán)。
“作為海南自貿(mào)港第一家國家級知識產(chǎn)權(quán)功能性平臺，保護中心的投入運行，對推進海南自貿(mào)港核心產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展意義重大?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)正是中心服務(wù)的重點產(chǎn)業(yè)方向，契合南繁種業(yè)和深?？萍籍a(chǎn)業(yè)服務(wù)需求。”三亞崖州灣科技城管理局黨委委員、副局長葛瑞明表示，快速授權(quán)通道可大大縮短專利申請的時間，提高企事業(yè)經(jīng)濟效益同時能夠多途徑進行知識產(chǎn)權(quán)保護，不斷完善協(xié)同保護機制并發(fā)揮積極樞紐作用，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
目前，中國(三亞)知識產(chǎn)權(quán)保護中心可以開展發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利預(yù)審，商標(biāo)/地理標(biāo)志注冊、變更等受理材料接收，專利、商標(biāo)、版權(quán)的侵權(quán)判定及糾紛調(diào)解，專利導(dǎo)航預(yù)警分析等工作，提供在知識產(chǎn)權(quán)司法審判、多元調(diào)解、商事仲裁、法律服務(wù)、行業(yè)自律上促進一體化實施，打通知識產(chǎn)權(quán)全鏈條，提供“一站式”服務(wù)。
強保障
構(gòu)建一站式、全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護體系
2021年5月31日，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院選育的新品種“丹霞紅”梨以2200萬元在三亞率先實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)了崖州灣科技城科技成果轉(zhuǎn)化零突破。作為海南自貿(mào)港三亞崖州灣知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)完成的首單植物新品種權(quán)交易，其順利推進，得益于崖州灣科技城不斷完善的一站式、全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護新體系。
“‘丹霞紅’梨實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)化的一大關(guān)鍵，在于海南省崖州灣種子實驗室育種材料惠益分享平臺為本次交易提供了技術(shù)支持。通過利用實驗室引進的‘MNP分子鑒定技術(shù)’，‘丹霞紅’梨品種獲得了交易平臺提供的DNA身份信息第三方存證服務(wù)，助力園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)了零的突破。”三亞崖州灣科技城管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露。
“選擇在崖州灣科技城進行交易，因為知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)建有先進的分子檢測實驗室、植物新品種協(xié)助審查中心、全球動植物種質(zhì)資源鑒定評價與確權(quán)交換中心，能夠為新品種推廣過程中的確權(quán)維權(quán)等重要需求提供全套解決方案。此外，在海南自貿(mào)港多項利好政策的加持下，崖州灣知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)建設(shè)更具有吸引力。”在中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院國家南繁研究院院長彭軍看來，此次“丹霞紅”品種的轉(zhuǎn)讓，是我國果樹品種權(quán)成果轉(zhuǎn)化的一次新探索。在“分子身份證”的保護下，交易雙方將以“丹霞紅”梨品種權(quán)為抓手，發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，共同構(gòu)建適度規(guī)模經(jīng)營模式下多環(huán)節(jié)良性聯(lián)動的品種推廣產(chǎn)業(yè)鏈，積極塑造多方共贏的果樹產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護事關(guān)國家糧食安全，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，方能讓種子研發(fā)市場更加持久健康。
為構(gòu)建良好的種業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，探索推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，三亞崖州灣科技城與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心合作共建“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心—崖州灣分子檢測實驗室”，建設(shè)全球動植物種質(zhì)資源DNA指紋信息數(shù)據(jù)庫，為種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護提供核心數(shù)據(jù)支撐。截至2022年3月，材料存證與惠益分享平臺已累計完成多家種業(yè)主體的17種作物、200余份授權(quán)品種及中間材料的實物與信息存證入庫服務(wù)和4562份水稻授權(quán)品種信息存證入庫工作。
“海南自貿(mào)港建設(shè)為知識產(chǎn)權(quán)保護體制機制創(chuàng)新提供了很好的平臺，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)要充分發(fā)揮自貿(mào)港制度優(yōu)勢，在法律制度、措施等方面開展先行先試，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)。同時要高度重視司法裁判時的利益平衡，妥善處理探索先試時的社會風(fēng)險管理。”最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“下一步，園區(qū)將切實落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》及省委、省政府印發(fā)的《三亞崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)建設(shè)方案(2021—2025)》，聚焦南繁種業(yè)和深海科技等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護和運用制度集成創(chuàng)新，形成知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護、大保護、快保護、同保護和全周期、全鏈條、全領(lǐng)域服務(wù)的工作格局，打造全國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)和全國知識產(chǎn)權(quán)綜合保護先行示范區(qū)。”三亞崖州灣科技城管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)建設(shè)將參考國際植物新品種保護聯(lián)盟(UPOV)1991年文本的主要條款，在科技城試行實質(zhì)性派生品種制度，切實提升植物新品種保護水平;充分發(fā)揮海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院“三合一”職能作用，優(yōu)化涉自貿(mào)港植物新品種權(quán)案件的管轄機制，探索涉及植物新品種案件的民事、行政糾紛管轄的有效銜接，建立與特區(qū)建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)，符合特區(qū)特點和需求的審判機制;設(shè)立專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種“五合一”知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系;推進“一體化”知識產(chǎn)權(quán)保護機制，整合行政執(zhí)法、行政裁決、仲裁調(diào)解、司法審判、社會監(jiān)督等資源，開創(chuàng)集約、高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合監(jiān)管與保護新模式;加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港植物新品種保護審查協(xié)作中心、國家植物品種測試(三亞)中心等項目，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“單一窗口”集中受理，推進知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，建立“一站式”綜合服務(wù)體系。
關(guān)鍵詞： 知識產(chǎn)權(quán) 公共信用 社會保障 自由貿(mào)易港
