國家公園將設(shè)門票預(yù)約制度 合理確定訪客承載量

近日，我國第一批5個(gè)國家公園——三江源國家公園、大熊貓國家公園、東北虎豹國家公園、海南熱帶雨林國家公園、武夷山國家公園正式設(shè)立，保護(hù)面積達(dá)23萬平方公里，涵蓋了我國陸域近30%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類。記者獲悉，國家公園將建立門票預(yù)約制度，原則上公益性的項(xiàng)目可能免費(fèi)。

我國首批國家公園設(shè)立后，公眾對(duì)國家公園是否對(duì)公眾開放的問題分外關(guān)注。日前，在國務(wù)院新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國家林業(yè)和草原局副局長李春良、國家公園研究院院長唐小平進(jìn)行回應(yīng)。

國家公園研究院院長唐小平表示，國家公園也是人民的公園，堅(jiān)持全民公益性是國家公園重要的理念之一，青山常在、綠水長流、空氣常新的國家公園，應(yīng)該是最好的生態(tài)產(chǎn)品，也是最美的自然課堂，還是最有吸引力的生態(tài)體驗(yàn)勝地，肯定要對(duì)公眾開放。

唐小平介紹，按照現(xiàn)在的規(guī)劃，國家公園劃為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)進(jìn)行管控。核心保護(hù)區(qū)內(nèi)原則上只對(duì)科學(xué)研究、考察、監(jiān)測(cè)等活動(dòng)開放，一般控制區(qū)將劃一定的范圍對(duì)游客、公眾開放，滿足公眾進(jìn)入自然、親近自然的要求，并鼓勵(lì)建立自然教育基地、科普基地、野外觀測(cè)點(diǎn)，主要開展自然教育、自然游憩和生態(tài)體驗(yàn)活動(dòng)。

唐小平也強(qiáng)調(diào)，在國家公園里開展旅游活動(dòng)和大眾旅游是有區(qū)別的，今后國家公園將實(shí)行管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的模式，對(duì)除公益性活動(dòng)以外的經(jīng)營性的活動(dòng)將采取特許經(jīng)營的模式。國家公園將根據(jù)環(huán)境容量確定每年或者每天訪客承載的數(shù)量，建立門票預(yù)約制度，科學(xué)測(cè)算整個(gè)運(yùn)營成本，體現(xiàn)公益的屬性。“原則上公益性項(xiàng)目可能都是免費(fèi)的，經(jīng)營性項(xiàng)目實(shí)行特許經(jīng)營模式，根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目特點(diǎn)核算成本，少收費(fèi)。主要還是要嚴(yán)格控制經(jīng)營服務(wù)類的價(jià)格，主要的目的還是讓公眾進(jìn)入到國家公園，能夠感受自然之美，弘揚(yáng)國家公園之美。”唐小平表示。

國家林業(yè)和草原局副局長李春良也強(qiáng)調(diào)，國家公園不能建成無人區(qū)，也不是一個(gè)隔離區(qū)，更不是人為設(shè)定的禁區(qū)。我們要做的就是處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，營造一個(gè)人與自然和諧共生的場(chǎng)景，要把生態(tài)保護(hù)和生態(tài)游憩、生態(tài)體驗(yàn)相得益彰。國家公園其中一個(gè)目的也是通過國家公園建設(shè)，使廣大人民群眾能夠享受到國家最美、最優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。(記者 宋雪)