本周，教育部網(wǎng)站先后更新了兩條與校外培訓(xùn)相關(guān)的工作動態(tài)，分別為6月15日的《教育部成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司》，以及6月16日的《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室校外培訓(xùn)風(fēng)險提示：繳費(fèi)套路多，警惕勿上當(dāng)》(下稱《風(fēng)險提示》)。

在業(yè)內(nèi)人士看來，不管是校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司的成立，還是相關(guān)“風(fēng)險提示”的發(fā)布，其實都是希望將校外培訓(xùn)作為整體教育的一部分發(fā)揮其應(yīng)有的作用;對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的管理和規(guī)范，則是想讓校外培訓(xùn)回歸到教育本身，而非是普通意義上“懲處”或“關(guān)停”。

校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司成立

根據(jù)教育部網(wǎng)站6月15日消息，當(dāng)天教育部召開校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司成立啟動會。會議宣讀了《中央編辦關(guān)于調(diào)整教育部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》，指出這次機(jī)構(gòu)增設(shè)，充分體現(xiàn)了對校外教育培訓(xùn)監(jiān)管工作的高度重視，對新一代少年兒童的關(guān)懷，對于深化校外教育培訓(xùn)改革具有重大意義。

同時，此次會議還強(qiáng)調(diào)，校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持以機(jī)關(guān)政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)“奮進(jìn)三部曲”，提振精氣神，凝聚正能量;要增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅決落實黨中央決策部署，深刻認(rèn)識新設(shè)司局的重要意義，不忘初心、牢記使命，以高度的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展示新作為，把校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司打造成更具人民情懷、更具斗爭精神、更具法治思維、更具工作策略的司局，以“釘釘子”的精神推動“雙減”工作落地見效，以優(yōu)異成績迎接黨的百年華誕。

同樣是教育部6月15日當(dāng)天發(fā)布的《關(guān)于成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司的通知》(下稱《通知》)顯示，早在6月9日，教育部已向相關(guān)單位發(fā)布文件通知，并表示“經(jīng)中央編委批準(zhǔn)，教育部成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司”。

據(jù)《通知》披露的信息顯示，校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司的主要職責(zé)是：承擔(dān)面向中小學(xué)生(含幼兒園兒童)的校外教育培訓(xùn)管理工作，指導(dǎo)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，擬訂校外教育培訓(xùn)規(guī)范管理政策;會同有關(guān)方面擬訂校外教育培訓(xùn)(含線上線下)機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、人員資質(zhì)、收費(fèi)監(jiān)管等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織實施校外教育培訓(xùn)綜合治理，指導(dǎo)校外教育培訓(xùn)綜合執(zhí)法;指導(dǎo)規(guī)范面向中小學(xué)生的社會競賽等活動;及時反映和處理校外教育培訓(xùn)重大問題。

持續(xù)整治校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

有評論聲音認(rèn)為，校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司的成立，標(biāo)志著校外培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)入了國家專屬監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接管理的時代。而《風(fēng)險提示》的發(fā)布，意味著對校外培訓(xùn)的管理沒有任何松懈的跡象。

根據(jù)《風(fēng)險提示》發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室在學(xué)期考試臨近、暑假將至之際，特地提醒廣大家長，在為孩子選擇培訓(xùn)項目、繳納培訓(xùn)費(fèi)用時，要警惕虛假宣傳誘導(dǎo)繳費(fèi)、警惕巧立名目違規(guī)收費(fèi)、警惕炮制噱頭高額收費(fèi)，避免上當(dāng)受騙;如果遇到上述行為，要及時向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門或教育行政部門反映，以維護(hù)自身權(quán)益。

回顧國家對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管歷史，最早可以追溯到近三年前。2018年7月，中央全面深化改革委員會第三次會議曾審議通過《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》(下稱《意見》)。該《意見》也是首個從國家層面規(guī)范校外培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性文件。

在此之后，校外教育培訓(xùn)監(jiān)管話題關(guān)注度高居不下，而相關(guān)政策規(guī)范的導(dǎo)向也在不斷加強(qiáng)。今年1月8日“2021年全國教育工作會議”上透露出來的聲音顯示，國家將大力度治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，治理的重點是整治唯利是圖、學(xué)科類培訓(xùn)、錯誤言論、師德失范、虛假廣告等行為。今年兩會期間，兩會代表委員提出“制定教育培訓(xùn)類廣告法規(guī)”“提高治理校外學(xué)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)效能”等建議，對于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的討論一時間甚囂塵上。

對于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，北京市也做了很多相關(guān)工作。今年5月21日，在中央全面深化改革委員會第十九次會議通過《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》當(dāng)天，北京市相關(guān)部門發(fā)布了《北京市學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)。

在《辦法》發(fā)布前不久，北京市教委還連續(xù)兩次通過官方微信發(fā)布“問題通報”，“點名”27家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(校區(qū))分別存在擅自恢復(fù)線下課程、培訓(xùn)結(jié)束時間晚于晚八點半、開展低價營銷、販賣焦慮等不當(dāng)廣告宣傳、教學(xué)內(nèi)容超出國家相應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)問題。(記者 顧昕昕)