為進(jìn)一步強化基層消防監(jiān)管力量和治理能力，近日，徐州市結(jié)合消防安全專項整治三年行動，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強基層消防工作的若干措施》(以下簡稱《措施》)，推廣“一辦一隊一所”基層消防監(jiān)管模式，不斷提升基層消防安全指數(shù)。

據(jù)徐州市消防救援支隊支隊長王棟介紹，自消防安全專項整治三年行動開展以來，該市及時將基層消防監(jiān)管工作納入試點推進(jìn)項目，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，消防、編辦、財政、司法等部門共同配合，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后召開6次意見征求會、2次政府辦協(xié)調(diào)會，逐一落實問題研判，積極總結(jié)經(jīng)驗，細(xì)化各項任務(wù)。

《措施》明確了基層消防組織架構(gòu)和“一辦一隊一所”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。“具體來說，就是鎮(zhèn)(街道)依托政府專職消防隊或綜合執(zhí)法局等行政機構(gòu)明確本級消防安全綜合監(jiān)管部門，承擔(dān)消防安全委員會辦公室具體工作。所有鎮(zhèn)全部建成政府專職隊，由消防部門統(tǒng)一管理。所有行政村、社區(qū)成立消防所，切實將消防責(zé)任壓下去。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《措施》的印發(fā)實施，也明確了各地基層消防工作職責(zé)和發(fā)展方向。

據(jù)了解，在管理體制上，鎮(zhèn)(街道)由分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人兼任消防安全委員會主任，同時明確一名行政或事業(yè)編制人員承擔(dān)消防安全委員會辦公室工作;消防所負(fù)責(zé)人由村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在工作機制上，鎮(zhèn)(街道)消防安全委員會辦公室牽頭落實法律法規(guī)規(guī)定的消防工作職責(zé)，開展形勢分析、防火宣傳、隱患排查、約談督改、信息報送等工作;消防所開展防火巡查、隱患移送、入戶宣傳、消防演練及群眾性自防自救工作。在人員配備上，消防安全委員會辦公室設(shè)專職工作人員，按照全國重點鎮(zhèn)不少于5名、一般建制鎮(zhèn)(街道)不少于3名的標(biāo)準(zhǔn)，由縣級人民政府通過在編人員調(diào)配或社會化用工等方式配備，不占用政府專職消防隊編制;村(社區(qū))消防所工作人員由村(社區(qū))結(jié)合實際確定。體系的不斷完善，也確保了這一監(jiān)管模式的長效運行。

政策出臺只是第一步，關(guān)鍵在于落地見效。如何統(tǒng)一全市步調(diào)，做好全面推廣?徐州市消防救援支隊在措施實施上也下足了功夫。“我們專門召開答疑會，通報基層監(jiān)管共性問題，介紹建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確年度建設(shè)目標(biāo)。” 相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地要結(jié)合轄區(qū)實際，主動向?qū)俚卣埵緟R報，在市級《措施》的基礎(chǔ)上，完善更加符合本地特色的基層監(jiān)管模式。

在工作的推進(jìn)過程中，該市將“一辦一隊一所” 建設(shè)工作納入各縣(市、區(qū))政府2022年度消防工作任務(wù)清單，用考核的“指揮棒”督促制度建設(shè)落實落細(xì)。此外，《措施》還從做好群眾消防工作入手，將社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等人員吸收到管理隊伍，并充分發(fā)揮基層黨組織作用，將末端消防管理融入基層黨建工作中。

與此同時，該市還將監(jiān)管模式的建設(shè)與消防宣傳工作緊密結(jié)合，融入支隊“消防安全進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))”系列活動，用宣傳帶動政策落地，下沉指導(dǎo)村(社區(qū))開展消防管理工作，進(jìn)一步夯實消防安全基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞： 消防監(jiān)管 消防安全 消防救援 消防演練