輪椅、手語、拐杖……5月20日，深圳市粵港澳大灣區(qū)人才創(chuàng)新園7樓的招聘展臺前擠滿了一群特殊的求職者，他們都是來參加2022年深圳市“就業(yè)助殘”招聘會的殘疾人。
當天，富士康、偉創(chuàng)力、科潮達、星巴克等80家用人單位攜1340個就業(yè)崗位來到現(xiàn)場，雙方互動氛圍熱烈，最終456人次初步達成就業(yè)意向。
而這只是深圳2022年“全國助殘日”活動之一。圍繞“促進殘疾人就業(yè)，保障殘疾人權(quán)益”大主題，深圳市、區(qū)(含新區(qū))殘疾人聯(lián)合會及市級各專門協(xié)會擬推出近130項活動，其中不少涉及殘疾人專場招聘、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)等。
身處中國特色社會主義先行示范區(qū)，近年來，深圳市殘聯(lián)在中國殘聯(lián)和廣東省殘聯(lián)的大力支持下，圍繞中心服務(wù)大局，鼎力促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
除了于4月1日新修訂出臺并實施《深圳市促進殘疾人就業(yè)辦法》，還逐步形成了“政策惠殘”“大賽育殘”“產(chǎn)業(yè)扶殘”和“科技助殘”等殘疾人多元就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持體系，鼓勵和組織社會力量幫扶在深居住生活的殘疾人走出家門、上崗就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)補貼標準提高
頂層設(shè)計、制度保障對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和權(quán)益保障至關(guān)重要。深圳將殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)籌納入殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點任務(wù)，將殘疾人“職業(yè)技能提升、就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等列為民生重點，筑牢殘疾人公共服務(wù)機制。
同時以殘疾人需求為導(dǎo)向，以“提標、擴面”為主要手段，對已實施超過10年的深圳殘疾人就業(yè)政策進行大幅修訂。
2022年4月1日，《深圳市促進殘疾人就業(yè)辦法》(下稱《辦法》)正式實施，不僅服務(wù)對象和受惠對象范圍均有所擴大，還探索多渠道扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，補貼標準較此前普遍大幅提高。
比如，要求黨政機關(guān)帶頭招用殘疾人;對招用殘疾人的企業(yè)和應(yīng)聘殘疾人都給予社保補貼及招用獎勵或崗位補貼;對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，每超1名，獎勵在原來基礎(chǔ)上翻倍;對集中安置殘疾人的就業(yè)單位予以獎勵;補貼殘疾人參與培訓(xùn)和獎勵參與職業(yè)技能大賽等，為促進深圳殘疾人就業(yè)構(gòu)建起全方位的制度保障體系。
在疫情對部分企業(yè)運營造成影響、給殘疾人帶來較嚴峻的就業(yè)形勢下，這就對促進殘疾人就業(yè)起到明顯推動作用。以2022年深圳市“就業(yè)助殘”招聘會為例，精選的80家用人單位涵蓋IT互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)療、酒店餐飲、房產(chǎn)物業(yè)、加工制造、咨詢管理等多個行業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)場氣氛熱烈。
“我們吸收了數(shù)百名殘疾員工，公司不僅提供平等機會和薪酬，更為其打造了無障礙工作環(huán)境，今年會招聘更多殘疾人入職。”偉創(chuàng)力人力資源相關(guān)負責人說。
科潮達也連續(xù)11年主動招收、錄用具備基礎(chǔ)勞動能力的殘疾人，并派出專業(yè)技術(shù)老員工手把手地教導(dǎo)、傳授技藝，目前殘疾員工占比高達60%以上，已先后培養(yǎng)了3000多名殘疾人“技術(shù)骨干”。
“以前面向殘疾人的崗位主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在‘互聯(lián)網(wǎng)+’的崗位因可以線上或居家辦公，受到很多殘疾人歡迎。”深圳市殘疾人綜合服務(wù)中心就業(yè)促進部負責人陳錦周說，深圳還依托市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺啟動網(wǎng)絡(luò)招聘會，并嘗試“直播帶崗”等新模式，線上線下同步助力殘疾人就業(yè)。
建立多層級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化營
除了就業(yè)，深圳近年來也加大了對殘疾人創(chuàng)業(yè)的扶持力度。
一方面，《辦法》既對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人予以3萬至5萬元不等的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，對在殘疾人自強及助殘項目大賽中的獲獎項目給予不超過20萬元的項目資助，還在辦公場地上予以扶持，其中入駐各級殘聯(lián)主辦的創(chuàng)業(yè)孵化平臺可最多免租三年，租用其他經(jīng)營場地的按每月最高2000元補貼等。
另一方面，連續(xù)兩年，深圳殘疾人專場招聘都不再只為勞資雙方搭建平臺，而是推出覆蓋職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流、職業(yè)能力評估、政策咨詢、推薦上崗等就業(yè)“全鏈條”一站式服務(wù)。
“我大專讀的計算機專業(yè)，現(xiàn)在想嘗試創(chuàng)業(yè)，就來到現(xiàn)場請專業(yè)老師對我的創(chuàng)業(yè)能力進行了測評和指導(dǎo)。”肢體殘疾的陳先生表示，感受到政府多措并舉引導(dǎo)和鼓勵殘疾人在新業(yè)態(tài)新模式上尋求機會。
然而創(chuàng)業(yè)從來不是一蹴而就的，市場瞬息萬變，創(chuàng)業(yè)者的思維、方法和技能都需要不斷進步，深圳殘聯(lián)為此加強培育，建立多層級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化營。
“對于廣大有創(chuàng)業(yè)意愿及條件的殘疾人，以講座、沙龍等形式對他們開展創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)、理念灌輸?shù)然A(chǔ)性培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識和能力。同時，開設(shè)諸如新媒體文案編輯等培訓(xùn)班，報名人數(shù)是傳統(tǒng)培訓(xùn)班的3—4倍。”陳錦周說。
同時，深圳還連續(xù)舉辦“殘健共融”殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，集聚眾多社會助殘力量，搭建殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)展示、產(chǎn)融對接、項目孵化平臺，現(xiàn)已成為覆蓋深圳、輻射大灣區(qū)，享譽全國殘聯(lián)系統(tǒng)的殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌活動。
對于殘疾人初創(chuàng)團隊和有潛力的項目，建立市、區(qū)兩級創(chuàng)業(yè)孵化基地。其中，市級孵化基地以無障礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展和非遺傳承為主題，培育孵化了一批優(yōu)秀的自強創(chuàng)業(yè)項目。
區(qū)級孵化基地則如龍華區(qū)IC愛創(chuàng)空間，鏈接社會各方資源共同提升基地建設(shè)，以育才為本，開展了3D打印、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、云客服和直播帶貨等培訓(xùn)，服務(wù)5000多人次;以科技為核，培育孵化了AI標注、3D打印和芯片研發(fā)等創(chuàng)業(yè)項目;以助殘為宗旨，持續(xù)影響和帶動全國各地3000多名殘疾人就業(yè)增收。
鼓勵自強者充分參與市場競爭
身處先行示范區(qū)，深圳殘聯(lián)雖是殘疾人的“娘家人”，竭力扶持其就業(yè)創(chuàng)業(yè)，但也嚴格遵守市場發(fā)展規(guī)律，不大包大攬，過度庇護。
“我們始終要求殘疾人創(chuàng)業(yè)者勇于挑戰(zhàn)，鼓勵他們主動融入健全人的創(chuàng)業(yè)實踐中去激烈角逐，在殘酷的市場環(huán)境中歷練和打磨，充分參與市場競爭。因為只有在競爭中求生存，才能收獲頑強生命力;在危機中謀突破，才能保持競爭優(yōu)勢，在大浪淘沙中脫穎而出。”深圳市殘聯(lián)相關(guān)負責人說。
聽力四級傷殘的金志虎對此深有體會。他10歲失聰，卻憑借驚人毅力，成為清華大學(xué)碩士、留學(xué)歸國人才、高級工程師。2014年，金志虎在深圳就業(yè)，成了一名裝備開發(fā)工程師，先后申請發(fā)明專利36件，其中1件PCT國際專利。2020年金志虎創(chuàng)辦深圳金質(zhì)科技有限公司，帶領(lǐng)團隊開啟了“智能口罩”自主研發(fā)之路。
“‘公平對待，兼愛無差’是我在深圳的最深體會。”金志虎說，就業(yè)時，企業(yè)用人標準公平、統(tǒng)一，“把事做漂亮就會受到尊重”;創(chuàng)業(yè)時，殘聯(lián)不僅授人以魚，更授人以漁。“他們不是直接給錢，而是了解情況后，積極幫我進行人才認定，鼓勵我參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，在辦公租金上予以補貼等。”金志虎說，其項目已榮獲廣東省“眾創(chuàng)杯”殘疾人公益賽企業(yè)組自強類銀獎。
而在歷屆該項比賽中，深圳獲獎項目總數(shù)居廣東省前茅，越來越多殘疾人在科技研發(fā)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、影視特效、大數(shù)據(jù)和BIM建筑模型等領(lǐng)域嶄露頭角。
一些創(chuàng)新助殘項目也復(fù)制推廣至全國。比如，“喜憨兒洗車”已在全國建立了27個網(wǎng)點;“百勝天使餐廳”模式已在全國24個城市開設(shè)26家門店;自強創(chuàng)業(yè)明星邱浩海打造全國首個聽障群體的垂直社交資訊分享平臺“聲活科技”，幫助廣大聽障者無障礙溝通，促進他們?nèi)谌肷鐣蠉従蜆I(yè)。
對于這些富有核心競爭力和復(fù)制推廣價值的創(chuàng)業(yè)標桿項目，深圳殘聯(lián)也大力支持其對外輸出模式、技術(shù)和崗位，并積極鏈接全國各地助殘組織和資源，多渠道多形式帶動全國各地尤其是貧困地區(qū)殘障群體就業(yè)脫貧，帶動當?shù)貧埣踩藙?chuàng)業(yè)成長，鞏固全面小康成果。
關(guān)鍵詞： 粵港澳大灣區(qū) 人才創(chuàng)新 無障礙溝通 清華大學(xué)
