四川省民營(yíng)辦、省經(jīng)信廳、省工商聯(lián)、四川證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局近日聯(lián)合印發(fā)《四川民營(yíng)企業(yè)雁陣培育工作方案》?！斗桨浮?明確，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)、進(jìn)位晉級(jí)、掛牌上市、全面提升”的總體思路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2024年前新增世界500強(qiáng)1家、2022-2024年每年新進(jìn)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)2-3家、每年新增上市民營(yíng)企業(yè)10家以上的培育目標(biāo)，形成“龍頭領(lǐng)軍企業(yè)+優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)+快速成長(zhǎng)企業(yè)”的雁陣企業(yè)群。
7舉措打造民營(yíng)企業(yè)雁陣
圍繞完善“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系、推動(dòng)建設(shè)“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、加快建設(shè)“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，《方案》提出了七大舉措，著力培育一批品牌知名度高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)帶動(dòng)性大的民企。
建立聯(lián)系服務(wù)制度。省級(jí)建立省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系服務(wù)培育企業(yè)制度，成員單位建立與培育企業(yè)直通聯(lián)系渠道，盡快實(shí)現(xiàn)培育目標(biāo)。
構(gòu)建監(jiān)測(cè)服務(wù)體系。省民營(yíng)辦牽頭建立省級(jí)民營(yíng)企業(yè)雁陣培育跟蹤監(jiān)測(cè)和服務(wù)調(diào)度工作體系，匯集相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)研判培育企業(yè)現(xiàn)狀與問(wèn)題。
形成滾動(dòng)儲(chǔ)備格局。建立培育企業(yè)滾動(dòng)儲(chǔ)備工作機(jī)制，形成“培育一批、儲(chǔ)備一批、梯度明顯、接續(xù)有力”的培育格局。
加大支持服務(wù)力度。各市(州)、縣(市、區(qū))要健全民營(yíng)企業(yè)雁陣培育工作機(jī)制，細(xì)化實(shí)化培育舉措，提供精準(zhǔn)支持服務(wù)。
推動(dòng)企業(yè)提檔升級(jí)。建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，注重企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路。
引導(dǎo)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)培育企業(yè)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)培育企業(yè)聚精會(huì)神辦實(shí)業(yè)、心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)，帶頭遵守產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、稅收等法律法規(guī)，自覺(jué)強(qiáng)化信用管理，依法維護(hù)合法權(quán)益，塑造良好形象，做誠(chéng)信守法表率。
建立完善激勵(lì)機(jī)制。省民營(yíng)辦牽頭建立民營(yíng)企業(yè)雁陣培育激勵(lì)機(jī)制，按規(guī)定將培育工作成效納入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)績(jī)效目標(biāo)考評(píng)。
6措施推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上市
民營(yíng)企業(yè)雁陣培育離不開(kāi)資本市場(chǎng)的支持。《方案》提出，將全省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)中發(fā)展基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、發(fā)展前景廣的企業(yè)納入上市培育范圍。到2024年前，每年新增上市民營(yíng)企業(yè)10家以上。為此，《方案》明確了6條培育措施。
加強(qiáng)政策輔導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)培育企業(yè)掛牌上市的政策輔導(dǎo)，組織科技、金融、財(cái)務(wù)、法律等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，為培育企業(yè)提供公益性指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)解決掛牌上市過(guò)程中經(jīng)營(yíng)管理等方面問(wèn)題。依托行業(yè)主管部門(mén)、證券交易機(jī)構(gòu)、證券公司等，不定期舉辦培育企業(yè)掛牌上市和資本運(yùn)作專(zhuān)題講座、培訓(xùn)會(huì)、宣講會(huì)等，增強(qiáng)企業(yè)直接融資的意識(shí)和能力。
加大支持力度。對(duì)培育企業(yè)在改制上市過(guò)程中涉及到的土地房產(chǎn)確權(quán)、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保險(xiǎn)、股權(quán)債務(wù)、證照補(bǔ)辦等問(wèn)題，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、加大支持力度，協(xié)助培育企業(yè)妥善規(guī)范處理。鼓勵(lì)培育企業(yè)所在地對(duì)企業(yè)改制上市給予激勵(lì)支持。
提供融資支持。深入實(shí)施“金融顧問(wèn)”制度，組織金融專(zhuān)家為培育企業(yè)提供“一對(duì)一”融資咨詢服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辟綠色審批通道，開(kāi)發(fā)針對(duì)培育企業(yè)成長(zhǎng)期特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，提供低成本、高效率融資服務(wù)。進(jìn)一步拓寬融資渠道，鼓勵(lì)培育企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、可轉(zhuǎn)債等融資，支持培育企業(yè)到境外發(fā)債，引導(dǎo)社會(huì)資本以股權(quán)投資方式進(jìn)行投入。
推動(dòng)規(guī)范改制。對(duì)培育企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模業(yè)績(jī)、發(fā)展前景等劃分梯隊(duì)，推動(dòng)小升規(guī)、規(guī)改股、股上市。加強(qiáng)改制上市宣傳、培訓(xùn)，組織證券公司對(duì)培育企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化輔導(dǎo)，增強(qiáng)培育企業(yè)改制上市觀念意識(shí)。引導(dǎo)鼓勵(lì)培育企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資、清理債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，建立以股份制為主的現(xiàn)代企業(yè)組織形式。
落實(shí)激勵(lì)政策。對(duì)培育企業(yè)完成規(guī)范化公司制改造、成功發(fā)行企業(yè)債、公司債等債券融資工具以及在境內(nèi)外主要資本市場(chǎng)掛牌上市等，按照四川省財(cái)政金融互動(dòng)政策給予相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息。全面落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，培育企業(yè)為改制上市而實(shí)施的兼并重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等，符合條件的按國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)或緩繳稅費(fèi)。
營(yíng)造良好環(huán)境。建立企業(yè)掛牌上市服務(wù)“直通車(chē)”制度，及時(shí)為企業(yè)辦理改制上市所需的相關(guān)手續(xù)或說(shuō)明文件。引導(dǎo)證券公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量和水平，積極參與企業(yè)掛牌上市。引導(dǎo)政府性投資基金加大對(duì)創(chuàng)業(yè)期企業(yè)的股權(quán)投資力度，推動(dòng)企業(yè)加快成長(zhǎng)，壯大擬掛牌上市企業(yè)隊(duì)伍。(記者:楊成萬(wàn))
關(guān)鍵詞： 民營(yíng)企業(yè) 金融監(jiān)管 核心競(jìng)爭(zhēng)力 二次創(chuàng)業(yè)
