在當(dāng)前國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義升溫的情況下，金磚國(guó)家如何聚焦創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、如何繼續(xù)推動(dòng)多邊主義、如何更好打造金磚合作第二個(gè)“金色十年”是本次會(huì)晤的主要看點(diǎn)。世界期待金磚合作從巴西利亞再出發(fā)，實(shí)現(xiàn)新的飛躍。
金磚國(guó)家合作機(jī)制已走進(jìn)第二個(gè)“金色十年”。金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會(huì)晤11月13日至14日在巴西首都巴西利亞舉行。本次會(huì)晤主題為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打造創(chuàng)新未來(lái)”，主要議題包括加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、打擊有組織犯罪等。
合作機(jī)制不斷完善
金磚國(guó)家包括中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、南非5個(gè)國(guó)家。2006年9月份，巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)四國(guó)外長(zhǎng)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間舉行首次會(huì)晤，將一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，此后每年依例舉行。2009年6月份，四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次正式會(huì)晤。2010年12月份，南非正式加入金磚國(guó)家，這一合作機(jī)制由最初的“金磚四國(guó)”變?yōu)?ldquo;金磚五國(guó)”。
10年間，五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)179%，貿(mào)易總額增長(zhǎng)94%，城鎮(zhèn)化人口增長(zhǎng)28%，為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇作出突出貢獻(xiàn)，也讓30多億人民有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。邁入第二個(gè)“金色十年”，金磚國(guó)家國(guó)力不斷增強(qiáng)。據(jù)估算，2018年五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量約占世界經(jīng)濟(jì)總量的23.52%，貿(mào)易總額占世界的16.28%。
2017年9月份，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤和新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)在廈門召開(kāi)，金磚合作邁入新的歷史階段。廈門會(huì)晤的成功，宣告了金磚合作第二個(gè)“金色十年”的開(kāi)啟。廈門會(huì)晤的成功舉行，推動(dòng)了金磚合作從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、政治“雙軌并進(jìn)”向經(jīng)濟(jì)、政治、人文“三輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。會(huì)上，中方提出了“金磚+”的合作理念，邀請(qǐng)了埃及、幾內(nèi)亞、墨西哥、塔吉克斯坦和泰國(guó)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)，增加了對(duì)話會(huì)的全球代表性。“金磚+”合作模式進(jìn)一步擴(kuò)大了金磚國(guó)家“朋友圈”，增強(qiáng)了金磚合作機(jī)制的影響力和感召力。
目前，金磚國(guó)家合作機(jī)制不斷完善，已經(jīng)形成了以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng)，以安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議、外長(zhǎng)會(huì)晤等為支撐，在廣泛領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作的多層次架構(gòu)。金磚國(guó)家共同利益不斷增加，合作基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大，合作勢(shì)頭不斷上升，在重大國(guó)際事務(wù)中的溝通和協(xié)調(diào)不斷加強(qiáng)。
美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)
近年來(lái)，有的金磚國(guó)家受內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境影響，在發(fā)展上遇到了一些問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增速放緩。在此情況下，諸如金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)“褪色”、合作將“散架”的雜音不時(shí)出現(xiàn)。而事實(shí)是，10年間，金磚國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)總量中的占比從12%上升到23%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)50%。金磚國(guó)家發(fā)展成色十足，“褪色”之說(shuō)站不住腳。
金磚國(guó)家間的合作更是不斷走深走實(shí)。2018年7月26日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“金磚國(guó)家在非洲：在第四次工業(yè)革命中共謀包容增長(zhǎng)和共同繁榮”主題，就金磚國(guó)家合作及共同關(guān)心的重大國(guó)際問(wèn)題深入交換看法，達(dá)成廣泛共識(shí)。會(huì)晤發(fā)表約翰內(nèi)斯堡宣言，強(qiáng)調(diào)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的重要性，就維護(hù)多邊主義、反對(duì)保護(hù)主義發(fā)出明確信號(hào)，決定啟動(dòng)金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，深化經(jīng)貿(mào)金融、政治安全、人文交流等領(lǐng)域的合作。作為發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的代表，金磚國(guó)家在此次會(huì)晤上展現(xiàn)出了廣大發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共克時(shí)艱的向心力和凝聚力。
世界期待“金磚方案”
金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會(huì)晤11月13日至14日在巴西首都巴西利亞舉行。世界期待看到金磚機(jī)制如何發(fā)揮應(yīng)有作用、積極應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界面臨的各種挑戰(zhàn)，這次會(huì)晤備受各方期待。
外交部副部長(zhǎng)馬朝旭表示，當(dāng)前，越來(lái)越多的國(guó)家將目光投向金磚，期待金磚國(guó)家為國(guó)際社會(huì)增添新動(dòng)力，注入正能量。中方期待會(huì)晤取得四方面成果：一是深化伙伴關(guān)系，保持金磚合作的積極勢(shì)頭;二是共同維護(hù)多邊主義，完善和加強(qiáng)全球治理;三是順應(yīng)新工業(yè)革命潮流，助力五國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);四是豐富務(wù)實(shí)合作內(nèi)涵，鞏固“三輪驅(qū)動(dòng)”合作架構(gòu)。
維護(hù)多邊主義，完善全球治理，世界期待“金磚方案”。在日前舉行的“2019金磚國(guó)家智庫(kù)國(guó)際研討會(huì)”上，中外學(xué)者一致認(rèn)為，金磚國(guó)家都有在全球治理中發(fā)揮更大作用的愿望，應(yīng)共同倡導(dǎo)獨(dú)立、公正、透明的全球治理原則，加強(qiáng)同其他新興市場(chǎng)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際組織的合作，共同反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義、霸凌主義，維護(hù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)體系，在貿(mào)易投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域繼續(xù)加強(qiáng)合作、發(fā)揮影響，引導(dǎo)全球治理進(jìn)程，維護(hù)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家利益。
金磚國(guó)家智庫(kù)合作中方理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)欒建章表示，目前全球治理體系與國(guó)際形勢(shì)變化的不適應(yīng)、不對(duì)稱前所未有，造成日益嚴(yán)峻的治理赤字，突出表現(xiàn)為改革赤字、規(guī)則赤字、責(zé)任赤字等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。金磚國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，共同捍衛(wèi)多邊主義，共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。
作為最大的發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家，中國(guó)將繼續(xù)積極參與金磚合作，同其他成員一道推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，努力為發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家共同發(fā)展創(chuàng)造更大機(jī)遇。如果說(shuō)過(guò)去10年的歷程，已經(jīng)初步顯現(xiàn)了金磚發(fā)展與合作的“金色效應(yīng)”，那么邁向未來(lái)，金磚成色將更足，金磚國(guó)家將會(huì)綻放更加閃耀的光芒。(周明陽(yáng))
