在新冠肺炎疫情肆虐導致全球化遭遇逆風之時，中國擴大開放卻成果豐碩，多個多雙邊投資貿(mào)易協(xié)定接連落地：2020年年末斬獲區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)和中歐投資協(xié)定;2021年第一天，中國與非洲國家簽署的第一個自貿(mào)協(xié)定《中華人民共和國政府和毛里求斯共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》生效實施。
商務部部長王文濤近期在談2021年商務工作發(fā)力點時指出，實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，是“十四五”規(guī)劃建議提出的內容，也是推動高水平開放的重要舉措。
在此背景下再看上述三份高水平投資貿(mào)易協(xié)定，必將有利于推動雙向貿(mào)易投資邁向“深耕細作”新階段，將為2021年中國對外經(jīng)貿(mào)合作見到新氣象打下良好基礎。
三份協(xié)定蘊藏巨大商機
雖然這三份投資貿(mào)易協(xié)定涵蓋的區(qū)域和國家不同，但它們都有共同特點，即實現(xiàn)了高水平對外開放。
RCEP的簽署標志著世界上最大自貿(mào)區(qū)誕生，是一個現(xiàn)代、全面、高質量、互惠的大型區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。中歐投資協(xié)定談判達成的是一份平衡、高水平、互利共贏的投資協(xié)定。中毛自貿(mào)協(xié)定也達到全面、互惠、高水平的目標，協(xié)定涵蓋了貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、經(jīng)濟合作等廣泛內容。
商務部研究院副研究員王是業(yè)在接受國際商報記者采訪時表示，這三份投資貿(mào)易協(xié)定一方面進一步放寬了跨境投資的行業(yè)準入限制，為中資企業(yè)海外投資創(chuàng)造了更多機遇，特別是在服務貿(mào)易領域準入的擴大，將為中國金融、建筑、通信、文旅、醫(yī)療等服務業(yè)企業(yè)拓展海外市場開辟了更大的空間。例如，中毛自貿(mào)協(xié)定的簽署將向中國企業(yè)完全開放毛里求斯中醫(yī)服務市場，這對擴大中醫(yī)國際影響力具有重要意義。
另一方面，對跨境投資的保護范圍進一步擴大，保護力度進一步加大，完善了投資爭端預防機制、投資者投訴機制和爭端解決機制，境外中資企業(yè)的合法權益將獲得更加充分的保障，進一步提升中國企業(yè)在締約國家(地區(qū))開展投資的信心。
“這三份投資貿(mào)易協(xié)定的達成將發(fā)揮巨大的‘乘數(shù)效應’，直接撬動中國企業(yè)對廣泛地理空間的貿(mào)易投資活動。”王是業(yè)進一步分析，中歐投資協(xié)定、RCEP等區(qū)域性經(jīng)貿(mào)協(xié)定通過一份協(xié)定帶動中國對一體化區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作活動;中毛自貿(mào)協(xié)定將與非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)疊加作用，使毛里求斯成為中國企業(yè)進入非洲市場的重要節(jié)點和門戶。
構建高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡
目前，中國已與26個國家和地區(qū)簽署19個自貿(mào)協(xié)定，與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占比達35%。
王文濤表示，未來，商務部將推動RCEP早日生效實施，加快推進中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，推動與海合會、以色列、挪威等自貿(mào)談判進程，積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定(CPTPP)。“要通過實施好自貿(mào)協(xié)定拉緊中國與相關國家地區(qū)利益紐帶，提升多雙邊經(jīng)貿(mào)關系水平。”
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部研究員劉向東對國際商報記者表示，“十四五”時期，要用足用好多雙邊自貿(mào)協(xié)定，推動進出口商品結構升級，培育跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，探索以數(shù)字貿(mào)易為代表的新興貿(mào)易體系。
王是業(yè)稱，當前，中國正致力于全面推進改革開放，通過高水平對外開放促進國內改革，通過改革增強開放能力。這意味著要適度提高定位，積極對接國際高標準規(guī)則，爭取商簽高水平的自貿(mào)協(xié)定，從而實現(xiàn)高水平的對外開放。
業(yè)內人士認為，構建面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，一是優(yōu)化自貿(mào)區(qū)布局，同更多國家和地區(qū)開展自貿(mào)協(xié)定談判;二是提升自貿(mào)協(xié)定水平，不斷提高貨物貿(mào)易自由化便利化水平，推進高標準服務投資負面清單談判，積極參與新議題談判;三是用好自貿(mào)協(xié)定成果，做好自貿(mào)協(xié)定推廣與實施，進一步提高自貿(mào)協(xié)定利用率，幫助企業(yè)用足用好相關優(yōu)惠政策。
