對(duì)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保在全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一登記并調(diào)整相關(guān)部門(mén)登記權(quán)限，將有效破解企業(yè)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資“梗阻”，有助于緩解融資過(guò)程中的信息不對(duì)稱問(wèn)題，讓金融機(jī)構(gòu)更加敢貸、愿貸，讓中小微企業(yè)不僅貸得了，還能貸得順。

前不久召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從明年1月1日起，將對(duì)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保在全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一登記。這一舉措將有效破解信息不對(duì)稱，提高金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)的積極性，讓中小微企業(yè)融資辦得了、辦得順。

動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利指的是不動(dòng)產(chǎn)之外的財(cái)產(chǎn)和權(quán)利，如企業(yè)生產(chǎn)時(shí)使用的機(jī)器、存貨以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等均屬于動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利。動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保融資是企業(yè)將動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利作為擔(dān)保品給金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資的過(guò)程。

動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保融資是中小微企業(yè)融資的重要方式。近年來(lái)，在政策引導(dǎo)之下，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)力中小微企業(yè)信用貸款，提高信用貸款占比。截至目前，擔(dān)保融資仍是中小微企業(yè)融資的主要方式。然而，中小微企業(yè)往往多為輕資產(chǎn)，缺乏不動(dòng)產(chǎn)等抵押物，其原材料、產(chǎn)成品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利雖然是企業(yè)的重要資產(chǎn)，但在實(shí)際中難以作為擔(dān)保物為企業(yè)融資。

動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利難以成為擔(dān)保物的關(guān)鍵原因之一在于缺乏統(tǒng)一的、全國(guó)性的融資擔(dān)保登記平臺(tái)。在實(shí)踐中，銀行難以核實(shí)企業(yè)是否將存貨或倉(cāng)單進(jìn)行了重復(fù)抵押，這導(dǎo)致銀行不敢提供貸款。動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)限的分散給動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保造成了困難。由于擔(dān)保登記較為分散，不同的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利登記歸屬多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，不僅企業(yè)在辦理時(shí)容易“摸不著頭腦”，銀行等金融機(jī)構(gòu)要了解相關(guān)情況也不容易。因此，建立全國(guó)統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資擔(dān)保登記平臺(tái)迫在眉睫。

從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)看，統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資擔(dān)保登記平臺(tái)是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球已有超過(guò)70個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)的統(tǒng)一登記，并且都建立了全國(guó)統(tǒng)一的基于互聯(lián)網(wǎng)的電子登記系統(tǒng)。在銀行業(yè)高度發(fā)達(dá)的個(gè)別經(jīng)濟(jì)體中，95%的中小企業(yè)貸款均為擔(dān)保融資，其擔(dān)保品90%以上是動(dòng)產(chǎn)，動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資極為普遍。

從我國(guó)的情況看，我國(guó)的動(dòng)產(chǎn)融資市場(chǎng)目前仍處于起步階段。世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，中國(guó)的動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)規(guī)模在50萬(wàn)億元至70萬(wàn)億元之間，金融機(jī)構(gòu)每年的短期貸款余額在30萬(wàn)億元左右。其中，動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保貸款只有5萬(wàn)億元至10萬(wàn)億元，低于發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保貸款占短期貸款總額60%至70%的比例。

為幫助中小微企業(yè)盤(pán)活動(dòng)產(chǎn)，近幾年，我國(guó)已經(jīng)在部分省份開(kāi)展了動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記試點(diǎn)。試點(diǎn)情況顯示，民營(yíng)和中小微企業(yè)新增擔(dān)保登記業(yè)務(wù)占比超過(guò)95%、融資金額占比超過(guò)80%。

在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，對(duì)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保在全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一登記并調(diào)整相關(guān)部門(mén)登記權(quán)限，將有效破解企業(yè)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資“梗阻”，有助于緩解融資過(guò)程中的信息不對(duì)稱問(wèn)題，讓金融機(jī)構(gòu)更加敢貸、愿貸，讓中小微企業(yè)不僅貸得了，還能貸得順。

關(guān)鍵詞： 動(dòng)產(chǎn)融資 金融機(jī)構(gòu) 小微企業(yè)