鹽改四年，食鹽的供應保障和安全監(jiān)管并未松懈。近日，北京市經濟和信息化局發(fā)布《關于進一步規(guī)范北京市食鹽專營管理工作的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)，重點對食鹽定點批發(fā)企業(yè)經營行為、食鹽碘含量標準、未加碘食鹽供應等三個方面工作進一步規(guī)范。征求意見時間為11月12日-19日。

明確碘含量標準

《意見稿》進一步明確，在北京市范圍內銷售的加碘食鹽產品，必須符合北京市確定的食用鹽碘含量25mg/kg的均數(shù)標準。同時，針對孕婦、哺乳期婦女等特需人群，提供碘含量均數(shù)為30mg/kg的孕婦專用鹽。

此外，為滿足特定人群非碘鹽消費需求，保證市場未加碘食鹽有序供應，確保北京市合格碘鹽覆蓋率達到90%以上，所有在京開展經營業(yè)務的食鹽定點批發(fā)企業(yè)，在北京市范圍內銷售的未加碘食鹽數(shù)量不得超過其食鹽銷售總量的10%。在北京市范圍內銷售的未加碘食鹽的，需通過媒體或網絡等形式向社會公布未加碘食鹽銷售網點有關信息。

據(jù)悉，碘是人體必需的微量元素，是合成甲狀腺激素的原料。由于自然環(huán)境等原因，我國曾是世界上碘缺乏病流行最嚴重的國家之一。1994年，國務院發(fā)布《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》，開始實施普遍食鹽加碘措施。到2015年底，根據(jù)《全國地方病防治“十二五”規(guī)劃》終期考核評估結果，全國94.2%的縣實現(xiàn)了消除碘缺乏病目標。

然而長期全面強制食鹽加碘，也導致部分地區(qū)民眾存在碘過量的風險。普遍加碘實施后，中國3次下調食鹽碘含量標準，2012年發(fā)布的《食用鹽碘含量》規(guī)定了20mg/kg-30mg/kg(±30%)的標準。2018年，《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》迎首次大修，將因地制宜、科學補碘放在了重要位置。

每季度上報銷量

為規(guī)范企業(yè)經營行為，《意見稿》擬規(guī)定，取得食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書的食鹽定點生產企業(yè)和省級食鹽定點批發(fā)企業(yè)，可通過與其他食鹽定點批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網點、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義(獲證名稱)在北京市開展經營食鹽業(yè)務。

已在京開展經營業(yè)務的食鹽定點批發(fā)企業(yè)，需于每季度結束后15日內將上一季度食鹽銷售情況報送北京市經濟和信息化局，其中也包括未加碘食鹽銷售量。

自1996年5月國務院印發(fā)《食鹽專營辦法》起，我國對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。此后，我國數(shù)次計劃對鹽業(yè)體制進行改革，但直至2016年4月，醞釀多年的《鹽業(yè)體制改革方案》才正式拉開了鹽改的帷幕。

《鹽業(yè)體制改革方案》規(guī)定，對食鹽實行定點生產制度，對食鹽的批發(fā)實行批發(fā)許可證制度;食鹽的批發(fā)業(yè)務則由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經營。

當時，北京市鹽改細化方案首批得到國家批復。北京商報記者注意到，自2017年起，北京已取消食鹽經營區(qū)域限制。記者在北京市經信局官網查詢發(fā)現(xiàn)，目前北京市食鹽定點批發(fā)企業(yè)共有13家，外埠食鹽批發(fā)企業(yè)備案共有147家。

推進食鹽電子追溯

值得一提的是，工信部也于近日對食鹽專營管理作出部署。10月29日，工信部消費品工業(yè)司以視頻方式召開了2020年全國鹽業(yè)工作座談會，要求繼續(xù)做好食鹽專營管理工作，規(guī)范食鹽定點企業(yè)生產經營行為，保證食鹽質量和供應安全。在做好食鹽定點資質管理的同時，優(yōu)化政務服務，提升管理效率。加強食鹽儲備和應急管理，落實食鹽加碘政策，大力實施鹽行業(yè)“三品”戰(zhàn)略，加快推動企業(yè)兼并重組。

同時，推進食鹽電子追溯和信用體系建設，使之成為助力食鹽專營管理、保障食鹽質量和供應安全的有效手段。

北京商報記者注意到，全國食鹽電子防偽追溯服務平臺已建立，登錄該官網可查詢近80億個追溯碼信息。此外，鹽行業(yè)信用管理與公共服務平臺也已搭建，由中國鹽業(yè)協(xié)會對企業(yè)進行信用評級。

關鍵詞： 北京食鹽專營新規(guī)