歐盟的目標(biāo)是在最佳情況下于2021年1月1日啟動(dòng)復(fù)蘇基金。提案涉及的總金額龐大，從1萬(wàn)億歐元到數(shù)萬(wàn)億歐元不等。而籌集資金的方法以及是否應(yīng)將其作為貸款或補(bǔ)貼進(jìn)行分配，則是最具爭(zhēng)議的問(wèn)題。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月23日，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人召開(kāi)視頻峰會(huì)采取行動(dòng)，為新冠病毒大流行后的復(fù)蘇共同籌資。各方期待，歐盟委員會(huì)能夠提供足夠多的資金來(lái)幫助受影響最大的部門(mén)和地區(qū)紓困。
歐盟多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將大規(guī)模的聯(lián)合融資視為歐盟團(tuán)結(jié)的重要工具。參與周四峰會(huì)籌備工作的一位歐盟高級(jí)官員說(shuō)：“通過(guò)特殊的手段來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)的想法已開(kāi)始達(dá)成共識(shí)。”
德國(guó)總理默克爾周一就暗示，準(zhǔn)備好通過(guò)擴(kuò)大歐盟預(yù)算規(guī)模并經(jīng)由歐盟執(zhí)委會(huì)發(fā)行聯(lián)合債券，幫助歐洲經(jīng)濟(jì)從新冠病毒大流行中復(fù)蘇。
據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)最新預(yù)測(cè)，今年歐洲經(jīng)濟(jì)將大幅萎縮，其中歐元區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將萎縮7.5%。IMF歐洲部門(mén)負(fù)責(zé)人波爾·湯姆森還指出，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)均以歐洲經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從今年年中開(kāi)始逐步恢復(fù)為前提，如果疫情卷土重來(lái)導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)部門(mén)再次停擺，則經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將延后。
路透社對(duì)經(jīng)濟(jì)分析師的一項(xiàng)調(diào)查顯示，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于有史以來(lái)最嚴(yán)重的衰退中。他們認(rèn)為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)前景仍較黯淡，擔(dān)心隨著抗疫封鎖措施帶來(lái)影響，歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)下滑情況可能還會(huì)更加嚴(yán)重。
而新型冠狀肺炎病毒還給歐盟存在的意義打上了一個(gè)問(wèn)號(hào)。
4月14日，歐盟修定了2020年預(yù)算，增加了35.7億歐元用于新冠疫情、希臘難民危機(jī)和阿爾巴利亞的災(zāi)后重建，其中，31億歐元將被用于應(yīng)對(duì)各國(guó)新冠危機(jī)。
歐洲理事會(huì)主席米歇爾(Charles Michel)在峰會(huì)邀請(qǐng)函中寫(xiě)道：“我建議我們責(zé)成歐盟委員會(huì)分析確切的需求，并提出與我們面臨的挑戰(zhàn)相稱(chēng)的提案。”
歐盟官員們說(shuō)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)在4月底之前或之后不久向歐盟行政部門(mén)提供復(fù)蘇基金的規(guī)模及其融資方式。據(jù)路透社報(bào)道，歐盟官員4月23日表示，歐盟的目標(biāo)是在最佳情況下于2021年1月1日啟動(dòng)復(fù)蘇基金。
提案涉及的總金額龐大，從1萬(wàn)億歐元到數(shù)萬(wàn)億歐元不等。而籌集資金的方法以及是否應(yīng)將其作為貸款或補(bǔ)貼進(jìn)行分配則是最具爭(zhēng)議的問(wèn)題。
法國(guó)和西班牙提出了涉及聯(lián)合債務(wù)發(fā)行的提議，但這一方案遭到德國(guó)、荷蘭和其他幾個(gè)國(guó)家的堅(jiān)決反對(duì)。
歐盟委員會(huì)提出了一個(gè)折衷方案，在市場(chǎng)中以長(zhǎng)期歐盟預(yù)算為擔(dān)保進(jìn)行借款，并利用杠桿讓籌得的資金發(fā)揮更大效用。
歐元區(qū)應(yīng)對(duì)新冠疫情危機(jī)的財(cái)政措施已經(jīng)受到批評(píng)。
歐洲央行執(zhí)委帕內(nèi)塔(Fabio Panetta)在Politico發(fā)表的一篇社論中稱(chēng)，迄今為止，歐元區(qū)應(yīng)對(duì)新冠疫情危機(jī)的財(cái)政措施不足，威脅到單一市場(chǎng)。
為了避免歐元區(qū)出現(xiàn)信貸緊縮，歐洲央行已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。歐洲央行管理委員會(huì)4月22日采取臨時(shí)措施調(diào)整抵押品規(guī)則，以減輕Covod-19大流行沖擊下評(píng)級(jí)下調(diào)對(duì)抵押品可用性的影響。
歐洲央行將接受部分垃圾級(jí)債券作為其向銀行提供貸款的質(zhì)押品，只要4月7日時(shí)債券的評(píng)級(jí)達(dá)到最低投資級(jí)(BBB-)，且最新評(píng)級(jí)不低于BB級(jí)。該措施將持續(xù)到2021年9月。(袁源)
關(guān)鍵詞： 歐盟 萬(wàn)億級(jí)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃
