2020年3月1日，新修訂的《中華人民共和國證券法》正式施行。新《證券法》緊緊圍繞推動提高上市公司質量，進一步完善基礎制度、提高監(jiān)管效能、激發(fā)市場活力、發(fā)揮資源優(yōu)化配置主渠道作用，為實體經(jīng)濟發(fā)展打造更高質量、更有效率的資本市場奠定了法律基礎。
特別是新《證券法》中關于上市公司信息披露做出了更為詳細的規(guī)定，同時進一步明確了影響股票或者債券價格的“重大事件”、自愿性信息披露等細節(jié)，備受業(yè)界關注。
做好信披的12個要點
北京市上市公司協(xié)會在接受環(huán)球網(wǎng)財經(jīng)采訪時，結合滬深交易所頒布的《關于認真貫徹執(zhí)行新證券法做好上市公司信息披露相關工作的通知》，就新《證券法》下上市公司信息披露問題梳理出12個要點：
一、基本要求有擴展，清晰易懂要注意
二、“重大事件”得完善，上市債券納其中
三、控股股東實控人，告知配合應謹記
四、信息質量須保證，如有異議說理由
五、信息披露要公平，披露之前須保密
六、內幕信息有新規(guī)，知情情況要登記
七、自愿披露應規(guī)范，注意保持一致性
八、跨境上市要注意，同時披露勿忘記
九、公開承諾應披露，如不兌現(xiàn)會賠償
十、持股達到五個點，及時披露慎買賣
十一、信息披露若違規(guī)，相關主體將擔責
十二、信披監(jiān)管更嚴格，行政處罰力度大
此外，環(huán)球網(wǎng)財經(jīng)記者也結合業(yè)內多位專家觀點，針對“重大事件”和自愿性信息披露，對新《證券法》下上市公司信息披露進行整理。
可能影響股票或者債券價格的“重大事件”
在本次《證券法》修訂之前，影響上市公司股價或債券價格的重要事項披露工作部分已在實踐中得到貫徹，但新證券法以法律條文的形式予以確定，并從法律層面上新增了不少所述“重大事件”的具體內容。
其中，修訂后《證券法》第80條詳細列示了可能對公司股價有較大影響的“重大事件”，包括：公司在一年內購買、出售重大資產(chǎn)超過公司資產(chǎn)總額的30%，或者公司營業(yè)用主要資產(chǎn)的抵押、質押、出售或者報廢一次超過該資產(chǎn)的30%;提供重大擔?；驈氖玛P聯(lián)交易，公司實控人及其控制的其他企業(yè)從事與公司相同或者相似業(yè)務的情況發(fā)生較大變化;公司分配股利、增資的計劃，公司股權結構的重要變化;公司依法進入破產(chǎn)程序、被責令關閉;公司涉嫌犯罪被依法立案調查，控股股東、實控人、董監(jiān)高涉嫌犯罪被依法采取強制措施;公司債券信用評級發(fā)生變化等。
同時，修訂后《證券法》新增第81條，列出了可能對公司債券交易價格有較大影響的“重大事件”，如公司股權結構或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化;公司債券信用評級發(fā)生變化;公司重大資產(chǎn)抵押、質押、出售、轉讓、報廢;公司發(fā)生未能清償?shù)狡趥鶆盏那闆r;公司新增借款或者對外提供擔保超過上年末凈資產(chǎn)的百分之二十;公司放棄債權或者財產(chǎn)超過上年末凈資產(chǎn)的百分之十;公司發(fā)生超過上年末凈資產(chǎn)百分之十的重大損失;公司分配股利，作出減資、合并、分立、解散及申請破產(chǎn)的決定，或者依法進入破產(chǎn)程序、被責令關閉;涉及公司的重大訴訟、仲裁;公司涉嫌犯罪被依法立案調查，公司的控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員涉嫌犯罪被依法采取強制措施等。
上交所也就此下發(fā)通知要求，上市公司發(fā)生前述新增規(guī)定的重大事件時，也應當按照有關規(guī)定及時披露。
自愿性信息披露也要“守規(guī)矩”
自2019年以來，有多家上市公司借助自愿性信息披露，有選擇地向投資者傳遞企業(yè)信息，甚至部分上市公司今天“趕潮”口罩產(chǎn)業(yè)鏈、明天“逐風”特斯拉概念股，引發(fā)市場輿論關注，質疑自愿披露豈能等于隨意披露?
典型者如秀強股份，從今年1月份開始，秀強股份在互動平臺上頻繁發(fā)布與特斯拉相關的信息，先是在1月14日表示公司將緊跟特斯拉在玻璃深加工產(chǎn)品方面的需求方向、為特斯拉提供所需的產(chǎn)品，后又在2月13日表示尚未取得特斯拉光伏屋頂?shù)呐坑唵?。這也導致該公司二級市場股價的劇烈波動，數(shù)據(jù)顯示，秀強股份曾在14個交易日中錄得12個漲停板，但在2月21日創(chuàng)出17.74元的高價記錄后，又開始大幅下跌、追高的投資者損失慘重。就此，證監(jiān)會在3月13日下發(fā)了《調查通知書》(蘇證調查字2020004號)，“因公司涉嫌誤導性陳述等信息披露違法違規(guī)”決定對秀強股份進行立案調查。
修訂后的《證券法》則用更加明確的信息披露規(guī)則，為上市公司的“自愿披露”立規(guī)矩。新證券法第84條規(guī)定，自愿披露與投資者作出價值判斷和投資決策有關的信息，不得與依法披露的信息相沖突，不得誤導投資者。上交所也要求和提醒信息披露義務人披露自愿性信息，仍應遵從“真實、準確、完整、及時、公平”等信息披露的基本要求，不能“報喜不報憂”、選擇性披露。
值此新《證券法》實施之際，環(huán)球網(wǎng)財經(jīng)頻道也推出上市公司信息披露平臺，展示內容包括上市公司及其他資本市場參與主體公開信息披露內容，并結合權威媒體報道、券商投研報告等信息，為投資者提供更加豐富、更加全年的投資信息指引。
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