在興業(yè)商城首頁的“興公益”專區(qū)，陳列著政和白茶、阿克蘇蘋果等扶貧地區(qū)特色商品。它們均來自國家級、省級貧困縣，由興業(yè)銀行分行的工作人員負(fù)責(zé)上架，以支持興業(yè)銀行定點扶貧地區(qū)及其他貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品上線銷售。
截至目前，“興公益”已幫助阿克蘇地區(qū)銷售蘋果72噸，累計交易金額超過120萬元。
而這只是金融機(jī)構(gòu)助力決勝脫貧攻堅的一個剪影。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，金融業(yè)發(fā)揮出專業(yè)優(yōu)勢和社會擔(dān)當(dāng)，在信貸支持、產(chǎn)業(yè)培育、降低風(fēng)險、融資便利等方面向貧困地區(qū)傾斜資源，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供資金保障。
今年是脫貧攻堅戰(zhàn)最后一年，收官之年又遭遇疫情影響。“脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，必須高度重視面臨的困難挑戰(zhàn)。”3月6日，習(xí)近平在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨，新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)，鞏固脫貧成果難度很大，部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動力不足，脫貧攻堅工作需要加強。
面對更重的各項任務(wù)、更高的工作要求，金融業(yè)繃緊弦、鉚足勁，深入基層、實招頻出，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅引來金融“活水”，澆灌“致富之花”。
引來資金“活水” 銀行業(yè)助推農(nóng)業(yè)復(fù)產(chǎn)、農(nóng)企復(fù)工
時至驚蟄，陽氣生發(fā)，萬物復(fù)蘇，又是一年春耕農(nóng)忙時。
家住山東省聊城市高唐縣尹集鎮(zhèn)后業(yè)村的趙元渝手扶拖拉機(jī)，望著農(nóng)場3000多畝耕地，淺藍(lán)色的口罩遮不住濃濃的笑意。
趙元渝是一位農(nóng)場主，也是當(dāng)?shù)氐姆N植大戶。一周前，地里的小麥已經(jīng)陸續(xù)返青，正是追肥施藥的時候。因為疫情期間交通管制，農(nóng)作物銷量受到影響，施肥的錢還沒著落，而土地租金也需要支付。“春耕不等人啊!”趙元渝和老伴急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。
恒豐銀行聊城高唐支行了解情況后，立即成立專項服務(wù)團(tuán)隊，連夜撰寫調(diào)查報告，快速申請開通綠色通道，并根據(jù)他的具體情況，申報了可以享受優(yōu)惠利率的“惠農(nóng)貸”，線上報批資料、申請優(yōu)惠政策，第一時間批復(fù)了80萬元“惠農(nóng)貸”。
80萬貸款變成了120000公斤鎂立硼、100000公斤返青肥和1700公斤液態(tài)氮，老趙的心終于踏實了。
“大河有水小河流”。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增產(chǎn)增收、脫貧脫低具有重要作用。
為幫助當(dāng)?shù)卮蛟旒w經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺，華夏銀行發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用，增強產(chǎn)業(yè)扶貧項目帶動力。在阿熱勒村，烏魯木齊分行的扶貧工作隊幫助建立了扶貧煤場，成立了合作社，還建立了1所幼兒園、2間惠民超市、1處扶貧夜市。
秉承著“寧愿苦干、不愿苦熬，自力更生、脫貧致富”，阿熱勒村集體經(jīng)濟(jì)年均增收16萬元，109戶貧困人口如期脫貧。
2019年2月，人民銀行等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》提出，2020年以前，鄉(xiāng)村振興的重點就是脫貧攻堅。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿足精準(zhǔn)扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜，深度貧困地區(qū)貸款增速力爭每年高于所在省(區(qū)、市)貸款平均增速。
農(nóng)業(yè)銀行在近日召開的內(nèi)部會議中強調(diào)，堅決完成全年金融扶貧貸款投放任務(wù)，今年在832個國家扶貧重點縣，新增貸款不低于1000億元且貸款增速高于全行。據(jù)悉，截至2月11日，農(nóng)業(yè)銀行涉農(nóng)貸款余額3.87萬億元，比年初增加1178億元。
銀行業(yè)積極投入脫貧攻堅意義重大。國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼表示，扶貧小額信貸是支持建檔立卡貧困戶發(fā)展脫貧致富的一項重要金融產(chǎn)品。但也應(yīng)注意不能片面追求貸款規(guī)模和覆蓋面，對信貸單位風(fēng)險評估要確保到位，防止因貸返貧現(xiàn)象發(fā)生。
創(chuàng)新“保險+期貨”模式 券商助力特色產(chǎn)業(yè)登陸“新三板”
金融扶貧不是單純的“送錢”，而是要“出實招，去虛功”，考慮貧困地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展。
2018年起，銀河證券協(xié)助甘肅省靜寧西縣設(shè)立蘋果交割倉庫，幫助靜寧成功申請?zhí)O果“保險+期貨”試點。通過連接“小蘋果”和“大金融市場”，探索出一條整合金融資源、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保障農(nóng)民收入的新路徑。
銀河證券有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前，此項“保險+期貨”項目總賠付達(dá)1676.34萬元，賠付率72.88%，蘋果現(xiàn)貨銷售增收1200余萬元。
除此之外，為了提升靜寧地區(qū)相關(guān)主體利用多層次資本市場資源、工具及市場化機(jī)制服務(wù)本地區(qū)脫貧致富的能力，銀河證券借助“新三板”綠色通道，先后數(shù)次組織投行委和專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)駐平?jīng)鲮o寧蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司(以下簡稱“靜寧蘋果公司”)提供服務(wù)。經(jīng)過多年努力，靜寧蘋果公司于2020年2月20日在“新三板”成功掛牌，成為帶動靜寧蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗艦。
2016年至2019年,“保險+期貨”連續(xù)四年被寫入中央一號文件。其模式，簡單地說，就是農(nóng)戶向保險公司購買保險，并利用期權(quán)對沖價格風(fēng)險敞口實現(xiàn)再保險，從而降低農(nóng)戶因農(nóng)產(chǎn)品價格波動而收入減少等風(fēng)險。
自疫情發(fā)生以來，國內(nèi)天然橡膠期貨主力合約由年前最高時的13455元/噸跌至目前的10500元/噸左右，價格已處于兩年來的最低水平，膠農(nóng)售膠收入已遠(yuǎn)低于割膠成本，對廣大貧困膠農(nóng)實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)無疑是雪上加霜。
如果膠農(nóng)因膠價大跌而“棄割”“棄收”，橡膠生產(chǎn)企業(yè)將可能面臨因疫情造成的上游原料短缺、下游需求下滑的雙重經(jīng)營困境。
為了緩解這個困境，上海期貨交易所加快啟動了2020年天然橡膠“保險+期貨”精準(zhǔn)扶貧試點工作。
據(jù)了解，上交所聯(lián)合了44家期貨公司及4家保險公司，總計投入1.5億抗疫扶貧資金，為25個縣的近19萬噸天然橡膠提供價格保障，助力膠農(nóng)及橡膠產(chǎn)業(yè)抗疫復(fù)產(chǎn)。
2019年“保險+期貨”精準(zhǔn)扶貧項目賠付總額為7034.83萬元，平均賠付率達(dá)到78.16%，在2019年橡膠的下跌行情中有效補償了膠農(nóng)的收入損失。
打通“資金、業(yè)務(wù)、銷售”全鏈條 保險業(yè)助推“造血”式扶貧
脫貧攻堅，防返貧是關(guān)鍵。要防止返貧，就要規(guī)避“福利依賴”局面，杜絕“不勞而獲”情況、防止“以窮為榮”現(xiàn)象，更要防止“一旦受災(zāi)、快速致貧，一人生病、全家返貧”的悲劇，因此，提升“造血能力”是扶貧工作的一項核心內(nèi)容。
作為全國第一個少數(shù)民族區(qū)域性整體脫貧摘帽的縣，循化撒拉族自治縣在2018年9月29日成功脫貧摘帽后，仍然面臨如何有效解決因病因災(zāi)、因意外返貧的問題和痛點。
2019年9月，中再集團(tuán)在青海西寧發(fā)布“防返貧保險方案”，升級構(gòu)建“1+1+N”精準(zhǔn)防返貧新模式，為循化縣7萬余百姓提供累計超百億的保險保障，將在脫貧攻堅戰(zhàn)中構(gòu)筑起堅實的防范致貧返貧的“攔水壩”和“防火墻”，為建立穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制提供有力保障。
據(jù)悉，該方案進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍，覆蓋循化縣7萬余人，風(fēng)險保障額度超過百億元;突出支持循化支柱產(chǎn)業(yè)，通過防返貧保險將分散在全國的3萬余名循化拉面產(chǎn)業(yè)人員納入保險保障范圍。此外，該方案在承保方式上將原來10余個險種簡化為2個，更便于推廣;并加強企業(yè)與政府緊密配合，建立健全扶貧項目的會商機(jī)制，為保險扶貧提供強大的組織保障。
防返貧，可持續(xù)，保險企業(yè)在“造血”扶貧的路上始終探索新模式。
平安集團(tuán)創(chuàng)新“六位一體”的扶貧模式，通過整合“政府+銀行+保險+企業(yè)+合作社+貧困戶”六方力量，為貧困戶提供從銀行產(chǎn)業(yè)扶貧授信，到農(nóng)業(yè)保險保障，再到智能災(zāi)害管理等幫扶。同時探索打造了“核心企業(yè)貸款”“水電扶貧”、參與投資地方政府扶貧債券等多種特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富提供全方位的服務(wù)和保障。
據(jù)悉，截至目前，“核心企業(yè)貸款”共發(fā)放扶貧貸款50.69 億元;水電扶貧模式已發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧資金28.29 億元，惠及貧困戶 10 萬余戶。此外，平安集團(tuán)還參與投資地方政府扶貧債券，將資金用于異地扶貧搬遷、道路橋梁建設(shè)等，為企業(yè)提供從注冊到發(fā)行的全流程債券服務(wù)，截至目前，共發(fā)放扶貧債 74.85 億元。
在四川雅安名山區(qū)，陽光保險與中國扶貧基金會下屬的善品公社展開合作，開展“愛心陽光”項目。通過資金、業(yè)務(wù)、銷售等方面的支持來實現(xiàn)“造血式”扶貧，支持當(dāng)?shù)睾献魃邕M(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)亟⑵瘘S果柑、茶葉、枇杷、獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，以及協(xié)助善品公社向農(nóng)戶就技術(shù)、管控、品牌等上游工作進(jìn)行拓展與加深。
在幫助雅安黃果柑、茶葉、枇杷、獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品走出去的同時，陽光保險四川分公司也為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親贈送了總額過千萬的農(nóng)村農(nóng)戶房屋保險，從上游支持、下游拓展、保險保障三個環(huán)節(jié)形成聯(lián)動模式，展開全面幫扶。
展望未來，全國精準(zhǔn)扶貧工作已進(jìn)入攻城拔寨沖刺期。董希淼表示，對我國金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)而言，在前期扶貧工作取得一定成效的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)打造長效機(jī)制，堅持金融支持與風(fēng)險防范兩手抓，為金融精準(zhǔn)扶貧工作提質(zhì)增效，為打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會做出新的貢獻(xiàn)。
