韓國人口保健福利協(xié)會近日公布的調(diào)查顯示，在韓國20歲至29歲的未婚年輕人中，有60%的人沒有生育意愿。受調(diào)查者表示，不想生育的理由主要包括當(dāng)今社會環(huán)境不適合撫養(yǎng)下一代、擔(dān)心自己不能好好養(yǎng)育子女等。

低生育率已成為困擾韓國社會的一大難題。韓國統(tǒng)計(jì)廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，韓國2018年的生育率為0.98，這意味著韓國育齡女性平均生育子女不到1個。韓聯(lián)社報(bào)道稱，韓國生育率遠(yuǎn)低于人口代際更替平衡的2.1，也低于經(jīng)合組織的均值1.68，在35個成員國中排名倒數(shù)第一。

最新數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度，韓國的新生兒總數(shù)和生育率均創(chuàng)下歷年同期最低水平。繼去年生育率跌破1之后，今年生育率有可能創(chuàng)下更低紀(jì)錄。分析認(rèn)為，就業(yè)形勢不佳、育兒和教育成本高昂、育兒設(shè)施不足、工作和家庭難以兼顧以及女性生育后在職場受到不平等待遇等各種因素相互交織，造成韓國人的生育意愿不斷下降。

為解決長期持續(xù)的低生育率問題，韓國政府2005年成立直屬總統(tǒng)的低生育及老齡社會委員會，并出臺多項(xiàng)鼓勵生育的相關(guān)政策，包括對養(yǎng)育孩子的家庭直接提供補(bǔ)助，增加保育機(jī)構(gòu)的數(shù)量并延長開放時間，鼓勵男性休育兒假，養(yǎng)育一個以上孩子的家庭享有額外補(bǔ)助并在申請幼兒園以及購房時享受優(yōu)先或優(yōu)惠政策等。

自2006年起，韓國政府每五年發(fā)布一次《低生育及老齡社會基本規(guī)劃》。十幾年來，韓國為提高生育率投入的資金超過100萬億韓元(1美元約合1186韓元)，但依然沒能走出低生育率的泥潭，新生兒人數(shù)反而逐年下降。韓國專家認(rèn)為，韓國面臨的人口危機(jī)不是單純的低生育率問題，而是各種社會問題共同作用的結(jié)果。政府將提高生育率預(yù)算主要投入到生育獎勵補(bǔ)貼和育兒補(bǔ)貼等短期政策上，而年輕人的生活質(zhì)量、子女教育等問題沒有得到改善，導(dǎo)致人們的生育意愿難以提升。

韓國政府也認(rèn)識到有必要改變有關(guān)政策，決定把目光不僅僅局限于提高生育率，而是將著重提高全年齡段人群的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)兩性平等。低生育及老齡社會委員會去年12月發(fā)布《低生育及老齡社會政策路線圖》，將維持每年新生兒人數(shù)不低于30萬名作為政策的重點(diǎn)。該委員會指出，政府將盡量減輕醫(yī)療和養(yǎng)育費(fèi)用負(fù)擔(dān)，為每個家庭生育兩名子女營造良好環(huán)境，并將改革相關(guān)制度，力爭在家庭和職場實(shí)現(xiàn)兩性平等。

韓國《中央日報(bào)》評論稱，比起生育率本身，政府政策應(yīng)該更加關(guān)注人口福利，將政策目標(biāo)從提高生育率轉(zhuǎn)變到提高兒童和父母的生活質(zhì)量上來，從而逐步扭轉(zhuǎn)生育率低下的現(xiàn)狀。